Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 1-343/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 1-343/2018
гор. Ярославль 08 ноября 2018г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Котовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" по доверенности Одинцовой Т.А. на определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 26 сентября 2018г., которым ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного врача по Ярославской области от 08 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района",
Установил:
Постановлением заместителя главного государственного врача по Ярославской области от 08 мая 2018г. ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Защитником акционерного общества подана жалоба на указанное постановление в Ленинский районный суд города Ярославля. Одновременно подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
В качестве уважительной причины пропуска срока обжалования указано, что первоначально в установленный законом срок акционерное общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области. Заявление было принято к производству Арбитражного суда, но в последующем производство по делу было прекращено ввиду неподведомственности дела арбитражному суду.
Определением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 26 сентября 2018г. ходатайство о восстановлении срока отклонено.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник просит определение судьи районного суда отменить, ходатайство о восстановлении срока удовлетворить.
В судебном заседании областного суда защитник ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" по доверенности Одинцова Т.А. доводы жалобы поддержала.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда в определении указал, что обращение акционерного общества с жалобой в арбитражный суд не является уважительной причиной пропуска срока, так как в постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования.
Выводы судьи районного суда являются ошибочными.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано акционерным обществом в арбитражный суд. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не имеется.
Из определения Арбитражного суда Ярославской области от 28 мая 2018г. следует, что заявление ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" об оспаривании постановления о назначении административного наказания подано 22 мая 2018г.
Копия постановления получена акционерным обществом 14 мая 2018г.
Тем самым, заявление в арбитражный суд было подано в установленный законом срок.
Производство по делу прекращено определением Арбитражного суда Ярославской области от 21 августа 2018г. со ссылкой, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" обратилось с жалобой в Ленинский районный суд города Ярославля 29 августа 2018г., что свидетельствует о подаче жалобы в районный суд в кратчайший срок после вынесения определения арбитражным судом.
В рассматриваемом случае действия акционерного общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок. Пропуск срока обусловлен принятием заявления арбитражным судом к своему производству.
При этом следует отметить, что в постановлении воспроизводится содержание ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ. Разъяснение о том, что по данному делу постановление может быть обжаловано именно в суд общей юрисдикции, постановление не содержит.
При таких обстоятельствах достаточных оснований для вывода о том, что отсутствуют уважительные причины пропуска срока, не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу изложенного определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 26 сентября 2018г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Ярославля со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока.
Требование защитника, изложенное в жалобе, о вынесении решения о восстановления срока обжалования не может быть рассмотрено судьей областного суда, так как в соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, в связи с чем по итогам рассмотрения жалобы могут приниматься решения, предусмотренные статьей 30.7 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 30.2 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока подлежит рассмотрению судьей правомочным рассматривать жалобу на постановление, т.е в данном случае судьей районного суда..
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
Решил:
Определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 26 сентября 2018г. об отклонении ходатайства ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного врача по Ярославской области от 08 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" возвратить в Ленинский районный суд города Ярославля со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.
Судья Ярославского
областного суда В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
