Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 1-338/2022

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гусейнзаде У.Н.о. по ордеру адвоката Богданова Э.Н. на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнзаде Умуд Назим оглы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года Гусейнзаде У.Н.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Гусейнзаде У.Н.о. по ордеру адвокат Богданов Э.Н. ставит вопрос об отмене постановления судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года, по тем основаниям, что Гусейнзаде У.Н.о. не нарушал режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, кроме того судом не принят во внимание тот факт, что в г. Москве проживает его отец, который является гражданином РФ.

В судебном заседании посредством видео-конференц-связи Гусейнзаде У.Н.о. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Гусейнзаде У.Н.о. - адвоката Богданова Э.Н., изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушенияхпредусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 указанного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 февраля 2022 года в 14 час. 30 мин. по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Плеханова, д. 10, гражданин Республики АзербайджанГусейнзаде У.Н.о. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, прибывший в РФ 12 ноября 2021 года при имеющемся неразрешении на въезд в РФ до 16 июня 2026 года, чем нарушил требования ст.ст. 5, 10 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Объективная сторона вменяемого Гусейнзаде У.Н.о. административного правонарушения выражается в нарушении им правил въезда на территорию Российской Федерации, при этом порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется Главой 4 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Постановление о привлечении Гусейнзаде У.Н.о. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, наличие отца, имеющего гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина Кодекса РФ об административных правонарушениях от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено необоснованно, повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления не могут.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении Гусейнзаде У.Н.о. административного наказания требования статьи 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены.

При вынесенном в отношении Гусейнзаде У.Н.о. не разрешения УФМС России по Республике Дагестан от 19 сентября 2016 года он въехал на территорию Российской Федерации, при таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гусейнзаде У.Н.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено Гусейнзаде У.Н.о. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Гусейнзаде У.Н.о. к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнзаде Умуд Назим оглы, оставить без изменения, жалобу защитника Гусейнзаде У.Н.о. по ордеру адвоката Богданова Э.Н. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка