Решение Ростовского областного суда от 18 апреля 2018 года №1-334/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 1-334/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области К.В.Ф. на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора департамента социального развития г. Азова Белова Виталия Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Азовского городского суда от 21 февраля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19 КоАП РФ, в отношении директора департамента социального развития г. Азова Белова В.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, руководитель Управления Федерального казначейства по Ростовской области К.В.Ф. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления судьи городского суда, выражая несогласие с выводами судьи об отсутствии в действиях Белова В.В. состава вмененного ему правонарушения. В обоснование доводов заявитель указал, что Департамент социального развития не исполнил вынесенного в отношении него предписания, что свидетельствует о правомерности составления протокола об административном правонарушении. Сам же протокол составлен с соблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем вывод судьи в этой части также является необоснованным.
Представитель Управления Федерального казначейства по Ростовской области Лазарева Н.А., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2016 года, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Защитник Белова В.В. - Устюжанина Н.С., - просила в удовлетворении жалобы Управления Федерального казначейства по Ростовской области отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Из материалов дела усматривается, что 10.01.2018 года в отношении директора департамента социального развития г. Азова Белова В.В. составлен протокол об административном правонарушении N 01/2018 по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, из содержания которого следует, что Департаментом не было выполнено предписание УФК по Ростовской области о возврате в федеральный бюджет в срок до 15.12.2017 денежных средств в общей сумме 572.064,21 руб.
Принимая решение о прекращении производства по делу, судья районного суда исходил из того, что в действиях Белова В.В. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, а также при составлении вышеназванного протокола допущены нарушения КоАП РФ - Белов В.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте его составления.
Оценивая решение судьи и доводы жалобы должностного лица административного органа, полагаю необходимым отметить следующее.
Сроки привлечения к административной ответственности определены ст. 4.5 КоАП РФ и составляют для данной категории дел 2 месяца. Таким образом установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Белова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, доводы жалобы должностного лица административного органа не имеют правового значения и не могут послужить основаниями для отмены решения судьи Азовского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2018 года.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора департамента социального развития г. Азова Белова Виталия Владимировича оставить без изменения, жалобу руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области К.В.Ф. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка