Решение Ростовского областного суда от 23 мая 2019 года №1-331/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 1-331/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Октябрьская - Южная" Калашникова С.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Октябрьская - Южная",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Шахта "Октябрьская - Южная" (далее - ООО "Шахта "Октябрьская - Южная") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток, начиная с 29 апреля 2019 года по 29 июля 2019 года, включительно.
Указанное постановление генеральный директор ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" Калашников С.В. обжаловал в суд.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" Калашников С.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 6 мая 2019 года, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения требований закона судьей.
Генеральный директор ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" Калашников С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо - Кавказского управления Ростехнадзора в период со 2 апреля 2019 года по 29 апреля 2019 года проведена проверка ООО "Шахта "Октябрьская - Южная", осуществляющего свою производственную деятельность по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х. Ягодинка, ул. Степная, д. 35, шахта "Октябрьская - Южная".
В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, установленные ФЗ от 21.07.1997г. N116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом проверки Ростехнадзора N 22-56/19 от 29 апреля 2019 года, протоколом об административном правонарушении N В22-08-45 от 29 апреля 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности N В 22-08-45 от 29 апреля 2019 года, Уставом Общества.
Таким образом, обоснованность привлечения ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Совершенное ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" административное правонарушение квалифицировано правильно по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание назначено ООО "Шахта "Октябрьская - Южная" в пределах санкции части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дне рассмотрения дела судьей районного суда, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Так, согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, административный материал с протоколом об административном правонарушении поступил в районный суд 06.05.2019г. В материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности Общества от 29.04.2019г., вынесенном административным органом.
В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
06 мая 2019г. судьей районного суда вынесено определение о принятии материалов дела к своему производству и назначении судебного заседания на 06 мая 2019г., что соответствует требованиям ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ.
Согласно телефонограмме( л.д. 76), уведомление о времени и месте рассмотрения дела направлено посредством телефонной связи помощником судьи 06.05.2019г. в 13 час. 10 мин. Информация принята директором ООО "Шахта "Октябрьская-Южная" Калашниковым С.В., что свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица о дне рассмотрения дела. С заявлением об отложении слушания дела законный представитель юридического лица в суд не обращался. Дело рассмотрено судьей в отсутствие привлекаемого к ответственности лица с учетом требований ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ.
В связи с изложенным, оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 6 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Октябрьская - Южная" Калашникова С.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка