Дата принятия: 30 декабря 2019г.
Номер документа: 1-323/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года Дело N 1-323/2019
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием защитника Гараева О.А.,
рассмотрев жалобу инспектора ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исаева Раила,
установил:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29 ноября 2019 года прекращено производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исаева Раила в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе инспектор ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 не соглашается с постановлением. Указывает, что решением УВМ УМВД России по Ярославской области от 19 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2019года, Исаеву Раилу отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. 27 марта 2019 года у Исаева Р. закончился срок действия транзитной визы. В июне 2019 года Исаев Р. обратился в суд о пересмотре решения по его жалобе на решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Считает, что в период с 28 марта 2019 года по июнь 2019 года Исаев Р. находился на территории Российской Федерации незаконно, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. На основании изложенного просит постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29 ноября 2019 года в отношении Исаева Р. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Инспектор ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Исаев Р., уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При данных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Защитник Исаева Р. - Гараев О.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, оснований для отмены постановления не усматривал.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.
Согласно рассмотренному судьей протоколу об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года в вину Исаеву Р. вменялось то, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации не смотря на истечение 27 марта 2019 года срока пребывания в Российской Федерации. Действия Исаева Р. были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Исаев Раил 21 августа 2018 года обратился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Данное заявление было подано до истечения срока действия выданной Исаеву Р. визы. Решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области от 19 ноября 2018 года Исаеву Р. в выдаче разрешения на временное проживание отказано. Данное решение обжаловано Исаевым Р. в судебном порядке.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2019 года решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области от 19 ноября 2018 года об отказе Исаеву Р. в выдаче разрешения на временное проживание отменено (л.д. 48-49).
25 ноября 2019 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области принято решение о выдаче Исаеву Раилу разрешения на временное проживание в Российской Федерации на срок с 19 ноября 2018 года по 19 ноября 2021 года (л.д. 19, 57).
С учетом изложенного вывод должностного лица о незаконном нахождении Исаева Р. в указанный в протоколе об административном правонарушении период на территории Российской Федерации и отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является необоснованным, опровергается представленными доказательствами.
При указанных обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Исаева Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратил производство по данному делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении в отношении Исаева Р. рассмотрено судьей в установленном законом порядке. Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исаева Раила оставить без изменения, а жалобу инспектора ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
