Решение Ростовского областного суда от 21 июня 2019 года №1-321/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 1-321/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Лиховской транспортной прокуратуры Грекова К.А. на постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирошина Константина Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года Мирошин К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: жидкости с характерным запахом ГСМ в количестве 8,5 литров.
На постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года в Ростовский областной суд прокурором Лиховской транспортной прокуратуры Грековым К.А. подан протест, в котором ставится вопрос об его отмене, и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Одновременно автором протеста заявлено ходатайство о восстановлении срока на его принесение.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, нахожу его подлежащим удовлетворению, учитывая, что копия опротестованного судебного акта поступила в Лиховскую транспортную прокуратуру 18 апреля 2019 года, а протест принесен 23 апреля 2019 года.
В судебном заседании заместитель прокурора Лиховской транспортной прокуратуры Абдуллаев Р.Р. доводы протеста поддержал.
Старший государственный таможенный инспектор таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни ... возражал против удовлетворения протеста прокурора.
Мирошин К.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении протеста в Ростовском областном суде извещен телефонограммой, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, проверив законность и обоснованность постановления, судья областного суда находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 10 декабря 2018 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни со стороны Российской Федерации прибыло транспортное средство грузовой автомобиль RENAULT MAGNUM 440, регистрационный номер ..., с полуприцепом CHEREAU, регистрационный номер ..., под управлением гражданина Украины Мирошина К.С., которым не подавалась пассажирская таможенная декларация.
В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства в ящике для инструмента, расположенном под грузовым отсеком полуприцепа, обнаружена металлическая канистра емкостью 10 литров, в которой находилось 10 литров жидкости с характерным запахом ГСМ.
По данному факту 10 января 2019 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни составлен протокол об административном правонарушении, который был направлен на рассмотрение в Донецкий городской суд Ростовской области.
Признавая Мирошина К.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда указал на то, что факт совершения Мирошиным К.С. вышеуказанного административного правонарушения и его вина установлены на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
Однако с указанными выводами судьи городского суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, в том числе исходя из характера и количества товаров.
Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, отраженные в Приложении N 6.
В силу п. 7 Приложения к ним относятся вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 литров в отдельной емкости).
Таким образом, у Мирошина К.С. отсутствовала обязанность по декларированию 10 литров горюче - смазочных материалов и как следствие уплате таможенных платежей, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 21 февраля 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирошина Константина Сергеевича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка