Решение Ростовского областного суда от 04 июня 2019 года №1-320/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2019 года Дело N 1-320/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., при участии заместителя Ростовского транспортного прокурора Абдуллаева Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту транспортного прокурора Лиховской транспортной прокуратуры Грекова К.А. на постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кохненко Александра Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 13 февраля 2019 года Кохненко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - жидкости с характерным запахом горюче - смазочных материалов 7,5 литра, находящегося на ответственном хранении на складе ИП Вагина С.М. по адресу: г. Донецк, пр-т. Ленина, 31Б.
В протесте, поданном в Ростовский областной суд, транспортный прокурор Лиховской транспортной прокуратуры Греков К.А. просит постановление судьи городского суда от 13 феврвля 2019 года отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель Ростовского транспортного прокурора Абдуллаев Р.Р. в судебном заседании просил суд отменить постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 13 февраля 2019 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кохненко А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заместителя Ростовского транспортного прокурора Абдуллаева Р.Р., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, гр. Республики Беларусь Кохненко А.В. 10 декабря 2018 года в 10 часов 20 минут при перемещении через таможенную границу РФ в МАПП Донецк на грузовом автомобиле VOLVO ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом KRONE, регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не задекларировал товар - 7,5 литров ГСМ, находящийся в пластиковой таре в кабине автомобиля.
Признавая Кохненко А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда указал на то, что факт совершения Кохненко А.В. вышеуказанного административного правонарушения и его вина установлены на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
Однако с указанными выводами судьи городского суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза закреплено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В силу статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в случае перемещения товаров не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 статьи 258, п. 4 статьи 272 и п. 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, отраженные в Приложении N 6.
В силу п. 7 Приложения к ним относятся вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 литров в отдельной емкости).
Таким образом, у Кохненко А.В. отсутствовала обязанность по декларированию 9 литров горюче - смазочных материалов и как следствие уплате таможенных платежей, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 13 февраля 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 13 февраля 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кохненко А.В. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изъятый на основании постановления судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 13 февраля 2019 г. N5-33/2019 товар: жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 7,5 литров, находящийся на ответственном хранении на складе ИП Вагина С.М. в г. Донецке, по проспекту Ленина, 31Б, возвратить Кохненко А.В.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка