Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 1-310/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 1-310/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шилкова А.Н., на постановление судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шилкова Анатолия Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
18 апреля 2020 года инспектором НОАИ ОУУП и ПДН ОМВД России по Кагальницкому району в отношении Ш.А.Н. составлен протокол 61 N 390 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и административный материал переданы в Зерноградский районный суд Ростовской области для рассмотрения административного дела по существу.
Постановлением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 29 апреля 2020 года Шилков А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
В жалобе на постановление судьи, поданной в Ростовский областной суд, Шилков А.Н. указывает на отсутствие в его действия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ
Шилков А.Н. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судьи районного суда в связи со следующим.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020г. N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)". В соответствии с указанным распоряжением на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020г. до особого распоряжения.
Как следует из материалов дела, 18 апреля 2020 года в 10 часов 30 минут, Шилков А.Н. зарегистрированный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН передвигался на своем транспортном средстве по ул. Калинина в ст. Кагальницкой Ростовской области, где был остановлен сотрудниками полиции. Таким образом, Шилков А.Н. покинул постоянное место пребывания без уважительных причин, чем нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 417 от 2 апреля 2020 г., а также требования санитарно - эпидемиологических мероприятий по ограничению передвижений при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, а именно находился в общественном месте, на расстоянии более 100 метров от места фактического проживания, без наличия исключительных случаев, позволяющих покидать место пребывания, тем самым нарушил п. 3.1 и. 3.2 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 г. N 272 "О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 2-ФЗ (ред. от 26 июля 2019г.) "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
В связи с изложенным, в отношении Шилкова А.Н. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения Шилковым А.Н. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Шилкова А.Н. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности.
Довод жалобы об отсутствии в действия Шилкова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ несостоятелен и опровергается материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 29 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу Шилкова А.Н.- без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
