Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 1-305/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 1-305/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев жалобу Коваленко Юрия Николаевича на определение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 28 сентября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Коваленко Ю.Н. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 от 30 марта 2020 года и по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Коваленко Юрия Николаевича,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 N 09-49-1/2020 (6) от 30 марта 2020 года Коваленко Юрий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В Угличский районный суд Ярославской области от имени и в интересах Коваленко Ю.Н. поступили жалоба на указанное постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Определением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 28 сентября 2020 года в удовлетворении ходатайства Коваленко Ю.Н. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 от 30 марта 2020 года и по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, отказано.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Коваленко Ю.Н. не соглашается с определением суда. Указывает, что копию постановления должностного лица по делу об административном правонарушении от 30 марта 2020 года он по почте не получал, получил копию данного документа лишь 17 августа 2020 года. Обращает внимание, что в период нахождения копии постановления в почтовом отделении по месту его регистрации действовал режим ограничений, установленный Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года. В данный период он с семьей находился на самоизоляции в <адрес>, и не имел возможности получить копию указанного постановления. Считает, что в результате вынесения обжалуемого определения существенно нарушены его права и законные интересы. На основании изложенного просит определение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 28 сентября 2020 года отменить, восстановить ему пропущенный срок обжалования постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 N 09-49-1/2020 (6) от 30 марта 2020 года.
Коваленко Ю.Н. и его защитник Озеров А.В., уведомленные о месте и времени рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.
Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении копия обжалуемого постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 N 09-49-1/2020 (6) от 30 марта 2020 года в отношении Коваленко Ю.Н. в день его вынесения была направлена посредством ФГУП "Почта России" по адресу проживания указанного лица, привлекаемого к административной ответственности. 1 апреля 2020 года была произведена попытка вручения данного почтового отправления адресату, неудавшаяся ввиду временного отсутствия указанного лица. 9 апреля 2020 года почтовое отправление возращено отправителю в связи с истечением срока хранения, и получено должностным лицом 13 апреля 2020 года (л.д. 48,49,82,83). Жалоба же на указанное постановление должностного лица от 30 марта 2020 года была направлена в интересах Коваленко Ю.Н. его защитником в суд лишь 21 августа 2020 года.
С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) судья пришел к правильному выводу о вступлении в законную силу постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 N 09-49-1/2020 (6) от 30 марта 2020 года через 10 суток после даты возвращения его копии в указанный административный орган, и о пропуске заявителем установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования данного постановления.
Доводы заявителя о невозможности получения указанного почтового отправления в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции были предметом проверки суда первой инстанции, в обжалуемом определении данным доводам дана правильная оценка. Суд обоснованно обратил внимание на то, что Коваленко Ю.Н. не входил в число лиц, в отношении которых на территории Ярославской области в указанный период были введены ограничения по посещению общественных мест. Согласно представленным суду материалам, почтовое отделение по месту жительства Коваленко Ю.Н. было закрыто для посещения граждан лишь с 30 марта по 2 апреля 2020 года, а в остальное время работало в обычном режиме. При этом доставка почтовых отправлений почтальонами осуществлялась во все дни, в том числе и 1 апреля 2020 года, в обычном режиме (л.д. 50).
Таким образом, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование постановления от 30 марта 2020 года в установленный законом срок, и объективные препятствия для подачи жалобы на постановление должностного лица в указанный срок у Коваленко Ю.Н. отсутствовали.
Принимая во внимание, что жалоба в интересах Коваленко Ю.Н. подана почти через четыре месяца после истечения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и уважительные причины пропуска данного срока отсутствуют, судья обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования данного постановления и отказал в удовлетворении ходатайства заявителя.
Ходатайство Коваленко Ю.Н. рассмотрено судом в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства определение является обоснованным и мотивированным. Всем доводам заявителя в определении дана надлежащая оценка. Нарушения требований КоАП РФ, влекущих отмену определения судьи, при рассмотрении ходатайства не допущено. Указанные в жалобе обстоятельства основаниями к отмене определения судьи не являются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 28 сентября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Коваленко Ю.Н. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора Угличского и Мышкинского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 от 30 марта 2020 года и по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Коваленко Юрия Николаевича оставить без изменения, а жалобу Коваленко Ю.Н. на данное определение - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
