Решение Ростовского областного суда от 26 апреля 2019 года №1-291/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 1-291/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цаплина А.А. адвоката Сердюковой А.А. на определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 5 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цаплина Александра Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2018 года Цаплин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Цаплин А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит проверить законность и обоснованность его дальнейшего содержания в ФКУ ЦВСИГ "Дон" МВД России в целях исполнения постановления судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2018 года, в связи с отсутствием фактической возможности его выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2019 года Цаплину А.А. отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с указанным определением, Цаплин А.А., действующий через защитника Сердюкову А.А., обжаловал определение в Ростовский областной суд.
В судебном заседании Цаплин А.А. его защитник адвокат Сердюкова А.А. доводы жалобы поддержали, полагая обжалуемое определение незаконным и необоснованным.
Судья Ростовского областного суда проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушал лиц, явившихся в судебное заседание, оснований к отмене обжалуемого определения не усматривает.
Как видно из материалов дела, постановлением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2018 года Цаплин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.
На основании указанного постановления, Цаплин А.А. в настоящее время пребывает в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России.
В целях оформления в отношении Цаплина А.А. свидетельства на возвращение, в адрес Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону направлен запрос.
Согласно ответу на данный запрос, определить принадлежность Цаплина А.А. к гражданству Республики Украина не представляется возможным.
Принимая во внимание, что Цаплин А.А. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, не обращался в Посольство о потере документов, не имеет родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, официально не трудоустроен, постоянного места работы и официального источника дохода не имеет, привлекался к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 322 УК РФ и был осужден к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.08.2017 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, судья районного суда, с учетом характера совершенного Цаплиным А.А. административного правонарушения, предшествующего поведения этого лица, дающего достаточные основания полагать, что Цаплин А.А. может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления о выдворении его за пределы Российской Федерации, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения дальнейшего содержания Цаплина А.А. в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России.
При этом, вопреки доводам жалобы, тот факт, что в рамках исполнительного производства было установлено отсутствие у заявителя гражданства Республики Украина, сам по себе не является основанием для его освобождения из ЦВСИГ "Дон", так как не исключает возможность исполнения постановления в части выдворения его из Российской Федерации, и из Постановления Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 года N 14-П, на которое ссылается в жалобе заявитель, иной вывод не следует.
По буквальному смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Поскольку обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения вопроса об освобождении заявителя от дальнейшего пребывания в ЦВСИГ "Дон" фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении Цаплина А.А. за пределы Российской Федерации, не выявлено, основания для его содержания в специальном учреждении сохраняются, реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с обжалуемым определением, судья областного суда не усматривает.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебном акте, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу определения.
Доводы в жалобе о том, что решение, принятое судьей районного суда по вопросу о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в ЦВСИГ "Дон", в силу ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ, выносится в виде постановления, а не определения, не могут повлечь отмену оспариваемого определения судьи, так как избранная судом первой инстанции форма судебного акта не влияет на законность выводов судьи об отсутствии правовых оснований для удовлетворения поданного защитником Цаплина А.А. заявления относительно исполнения вступившего в законную силу постановления Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Цаплина А.А.
Таким образом, оснований для отмены определения судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цаплина Александра Анатольевича, оставить без изменения, жалобу защитника Цаплина А.А. - адвоката Сердюковой А.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка