Решение Ростовского областного суда от 19 мая 2020 года №1-281/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 1-281/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев поступившую жалобу Рабадановой С.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рабадановой Сакинат Абдуллаевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2020 года индивидуальный предприниматель Рабаданова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Рабаданова С.А. подала жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рабаданова С.А. и её защитник - адвокат Кузнецов А.А. (ордер в материалах дела) в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить, отменить постановление судьи районного суда.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав явившихся лиц, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
Из содержания статьи 2 Закона N 115-ФЗ следует, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Частью 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В пункте 1 примечания к данной статье разъяснено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из представленных материалов дела следует, что 23.01.2020г. в 14 час. 00 мин. установлен факт незаконного привлечения ИП Рабадановой С.А. к трудовой деятельности гражданки Республики Украины М.Г.В. при отсутствии у данной иностранной гражданки патента на работу, действующего на территории Российской Федерации. 17.03.2019г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области проведена проверка по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, п.Тарасовский, 1 км на северо - восток. В ходе проведенной проверки выявлена гражданка Украины М.Г.В., ********** года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта в закусочной "Анжи" без патента, действующего на территории Российской Федерации. Таким образом, 17.03.2019г. примерно в 10 час. 00 мин. ИП Рабаданова С.А., зарегистрированная по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, п.Тарасовский, ул.Лесная, д.21 привлекла к трудовой деятельности вышеуказанную иностранную гражданку в качестве официанта в закусочной "Анжи", расположенной по адресу: Ростовская область, Тарасовский район, п.Тарасовский, 1 км на северо - восток при отсутствии у
этой иностранной гражданки патента, действующего на территории Российской Федерации в нарушение нормы стать 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия ИП Рабадановой С.А. квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ИП Рабадановой С.А. вменяемого правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ИП Рабадановой С.А. данного правонарушения подтверждается совокупностью иных представленных суду доказательств, в том числе: объяснениями Рабадановой С.А. (л.д.45); объяснениями М.Г.В.; фотоматериалом; договором на аренду помещения; постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2019г.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Рабадановой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Рабадановой С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Фактически доводы жалобы, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Рабадановой С.А. оставить без изменения, жалобу Рабадановой С.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка