Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 1-267/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 1-267/2018
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Фоминой А.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Орунбаева А.О.,
защитника - адвоката Халатяна Р.С.,
рассмотрев жалобу защитника Халатяна Р.С. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Орунбаева Али Орунбаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2018 года Орунбаев Али Орунбаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в связи с тем, что он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе защитник Халатян Р.С. не соглашается с постановлением. Указывает, что судом не учтены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, в частности, не учтено заключение между Орунбаевым А.О. и гражданином ФИО1 гражданско-правового договора сроком действия с 29 января 2018 года до 29 октября 2018 года на выполнение ремонтных работ. Отмечает, что с учетом указанного договора требования ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Орунбаевым А.О. не нарушены, и он законно находится на территории Российской Федерации. Кроме того, защитник полагает, что выдворение Орунбаева А.О. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основании изложенного просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, исключив из него указание на выдворение Орунбаева А.О. за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Орунбаев А.О. и его защитник Халатян Р.С. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить. Относительно ранее занятой позиции по данному делу Орунбаев А.О. пояснил, что не полностью понимал суть происходящих событий и задаваемых вопросов. Он сообщал о расторжении с ним трудового договора и отсутствии новых трудовых договоров. О наличии у него гражданско-правовых договоров его не спрашивали.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердил факт заключения гражданско-правового договора на ремонт его квартиры с Орунбаевым А.О. со сроком действия с 29 января 2018 года по 29 октября 2018 года. Указал, что Орунбаев А.О. на основании данного договора выполняет ремонт его квартиры. Нареканий к Орунбаеву А.О. по выполнению работ он не имеет.
Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно пункту 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 указанного Договора).
Из представленных суду материалов следует, что Орунбаев А.О., являясь гражданином ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, въехал на территорию Российской Федерации 18 января 2017 года в порядке, не требующем получения визы. В день приезда Орунбаеву А.О. выдана миграционная карта со сроком действия с 18 января 2017 года до 17 апреля 2017 года. Кроме того, 8 июня 2016 года Организацией1 был заключен трудовой договор с Орунбаевым А.О. Данный договор был расторгнут 17 января 2018 года.
Согласно представленному защитником гражданско-правовому договору (контракту) от 29 января 2018 года, заключенному между гражданином РФ ФИО1 (заказчик) и Орунбаевым Али Орунбаевичем (подрядчик) на срок до 29 октября 2018 года, Орунбаев А.О. обязался выполнить ремонтные работы по внутренней отделке квартиры, в которой зарегистрирован заказчик. Данный договор заключен до истечения пятнадцатидневного срока, предусмотренного п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, с момента расторжения 17 января 2018 года трудового договора между Орунбаевым А.О. и Организацией1. Достоверность представленного защитником договора сомнений не вызывает. Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО1.
Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики1 Орунбаева А.О. определяется сроком действия указанного выше гражданско-правового договора, который до настоящего времени не истек. Данный договор и имеющийся у Орунбаева А.О. паспорт гражданина государства-члена Евразийского экономического союза в совокупности являются документами, подтверждающими право на пребывание Орунбаева А.О. в Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях Орунбаева А.О. отсутствует.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи от 23 июля 2018 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Орунбаева Али Орунбаевича отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья В.В. Безуглов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
