Решение Ярославского областного суда от 06 октября 2020 года №1-264/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2020 года Дело N 1-264/2020
06 октября 2020 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Антоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Рыбинского муниципального района по доверенности Семеновой Е.Н. на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении жалобы Администрации Рыбинского муниципального района на постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Никитиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Рыбинского муниципального района к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Никитиной М.В. Администрация Рыбинского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Защитником Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности Семеновой Е.Н. принесена жалоба на указанное постановление.
Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника Семеновой Е.Н. возвращена в связи с тем, что приложенная к жалобе доверенность не предоставляет право защитнику на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности Семенова Е.Н. просит определение Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить жалобу на постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Никитиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу.
В обоснование жалобы указано, что защитник Семенова Е.Н. была допущена к участию в деле, поскольку протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлялся с ее участием, как и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании защитник Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности Семенова Е.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно частям 1-3 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
На основании частей 4, 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Семенова Е.Н. была допущена и участвовала в качестве защитника Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания.
Исходя из положений статьи 25.5 КоАП РФ, защитник, допущенный к участию в деле об административном правонарушении вправе обжаловать постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Никитиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, приложенная к жалобе доверенность от 28.07.2020г. предоставляла право Семеновой Е.Н. подавать жалобы в интересах Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области.
В рассматриваемом случае возврат судьей городского суда жалобы защитника, допущенного к участию в деле, на постановление о назначении административного наказания является необоснованным и ограничивает гарантированное законом права юридического лица на защиту.
Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - возвращению судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Жалобу защитника Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области по доверенности Семеновой Е.Н. на постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Никитиной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка