Решение Ростовского областного суда от 22 марта 2021 года №1-260/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 1-260/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах <Т.> на определение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Баулина А.П.,
УСТАНОВИЛ:
28 декабря 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах Кателевской Л.П. в отношении ИП Баулина А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Баулина А.П. возвращены должностному лицу административного органа для устранения недостатков.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах <Т.> просит определение судьи районного суда от 29 декабря 2020 года отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем, судья областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Проверив материалы, доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав защитника ИП Баулина А.П., действующего по доверенности Серебренникова А.С., судья областного суда не находит оснований для отмены определения судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29.12.2020г.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Пунктом 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из разъяснений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.
Возвращая протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Баулина А.П. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что административным органом при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении иных материалов допущены нарушения требований закона. Допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов указаны в определении судьи от 29.12.2020г.
При указанных обстоятельствах считаю возможным согласиться с выводом судьи районного суда о возврате административного материала должностному лицу, поскольку допущенные нарушения не позволяют достоверно установить событие административного правонарушения, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах <Т.> - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка