Решение Ярославского областного суда от 21 июня 2021 года №1-259/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 1-259/2021
21 июня 2021 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, начальника отдела государственного экологического надзора по Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Титовой М.М. на постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 29 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод имени Д.И. Менделеева",
Установил:
Постановлением судьи Тутаевского городского суда от 29 апреля 2021г. ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 29 апреля 2021г. отменить, назначить ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" административное наказание по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании областного суда защитник ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" по доверенности Едчик В.О. возражал против удовлетворения жалобы должностного лица.
Должностное лицо, подавшее жалобу, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании областного суда участие не принимало. Поступило ходатайство, подписанное представителем Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доверенности Н.А. Смоловской, об отложении рассмотрения жалобы в связи с нахождением должностного лица, подавшего жалобу, в командировке. Отсутствие должностного лица не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие должностного лица.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частями 1,3 статьи 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.В силу положений статьи 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящего суда не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое решение судьи районного суда, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и протеста и проверяет дело в полном объеме. Поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, будет установлено, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такие процессуальные нарушения судьей Тутаевского городского суда Ярославской области при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущены.
Жалоба должностного лица не содержит ссылок на допущенные судьей Тутаевского городского суда Ярославской области нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы быть признаны существенными, повлиявшими на правильность принятого судьей районного суда постановление.
В постановлении изложены нормы материального и процессуального права, примененные при разрешении дела. Процедура рассмотрения дела об административном правонарушении соблюдена, дело рассмотрено в полном соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ. Содержание решения соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Между тем в постановлении мотивы, по которым судья городского суда пришла к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, не содержат противоречий. При назначении административного наказания судьей городского суда учтены положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ несогласие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, с назначенным административным наказанием не является основанием для отмены решения судьи городского суда.
В силу изложенного оснований для отмены и изменения постановления судьи Тутаевского городского суда Ярославской области не имеется.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 29 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод имени Д.И. Менделеева", а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка