Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 1-259/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 1-259/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу Абасова Р.Р. на постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абасова Рамиса Рамазановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 января 2020 года Абасов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Абасовым Р.Р. ставится вопрос об отмене постановления судьи Новочеркасского городского суда ********** от 29.01.2020г. и направлении дела на новое рассмотрение. Заявитель жалобы указывает на то, что он не был извещен о времени и дате рассмотрения дела, чем было нарушено его право на доступ к правосудию, на защиту его прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.
В судебное заседание лица участвующие в деле: <Ч.>, <Ж.>, <И.>, <Ф.>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Абасов Р.Р. и его защитник - адвокат Ковалев Д.В. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, 28 июля 2019г. в 20 час. 00 мин. на ул.Харьковское шоссе, 40 в г.Новочеркасске водитель Абасов Р.Р., управляя автомобилем ВАЗ-2112, г/н ******** - 05 регион, допустил столкновение с автомобилем ВАЗ-2104, г/н ******** - 61 регион, под управлением водителя <Ч.>, автомобиль которого от удара вынесло на полосу встречного движения и он допустил столкновение с автомобилем Лада Веста, г/н ******** - 161 регион, под управлением водителя <Ж.>, а также с автомобилем ВАЗ-21102, г/н ******** - 161 регион, под управлением водителя <И.>
В результате ДТП пассажиру автомобиля ВАЗ-2104, ******** - 61 регион, <Ф.> причинен средней тяжести вред здоровью.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Абасова Р.Р. протокола об административном правонарушении и привлечения его постановлением судьи городского суда к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области исходил из того, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в действиях Абасова Р.Р. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Данные требования закона при рассмотрении дела судьей городского суда, соблюдены не были.
Рассматривая дело 29 января 2020г. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области указал в постановлении на надлежащее извещение Абасова Р.Р. о судебном заседании.
В настоящей жалобе Абасов Р.Р. ссылается на рассмотрение дела в его отсутствие, как лица привлекаемого к административной ответственности, не уведомленного о дате и времени рассмотрения дела.
Из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Как следует из материалов дела, на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении в отношении Абасова Р.Р. доказательств, подтверждающих извещение Абасова Р.Р. о времени и месте рассмотрения дела, у судьи не имелось. В деле отсутствует почтовое уведомление о вручении Абасову Р.Р. судебной повестки о судебном заседании, назначенном на 29.01.2020г., или отчет об отслеживании почтового отправления.
Таким образом, судьей Новочеркасского городского суда Ростовской области нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Абасова Р.Р. и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно пункту 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что правонарушение было совершено 28.07.2019г., постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.01.2020г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Абасова Рамиса Рамазановича - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Новочеркасский городской суд Ростовской области.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
