Решение Ростовского областного суда от 02 марта 2022 года №1-258/2022

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 1-258/2022
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Воротникова Андрея Валерьевича на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воротникова Андрея Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 января 2022 года Воротников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Воротников А.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Воротников А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что не нарушал требования Постановления Правительства Ростовской области N 272, т.к. стоял без маски на улице вне общественного места.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Воротникова А.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Как следует из текста постановления и протокола об административном правонарушении, 20 ноября 2021 года в 13 часов 51 минуту в период действия в Ростовской области режима повышенной готовности, Воротников А.В. находился в общественном месте по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Ленина, 14, без лицевой маски либо респиратора, тем самым нарушила пункт 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Виновность Воротникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как указано в постановлении судьи, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, видеозаписью, а также иными материалами дела.
Оценивая доводы жалобы, судья областного суда учитывает, что Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.
Между тем, как следует из видеозаписи, приобщенной к материалам дела, Воротников А.В. находился на тротуаре возле проезжей части по ул. Ленина в г. Аксае. Указанное место не относится к перечню мест, указанных в п. 1.2.3 Постановления Правительства РО N 272.
Таким образом, выводы судьи о наличии в действиях Воротникова А.В. состава административного правонарушения, связанного с его нахождением в общественном месте, указанном в п. 1.2.3 Постановления Правительства РО N 272, без средств индивидуальной защиты, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, судья областного суда приходит к выводу о наличии оснований для отмены вынесенного судьей постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Воротникова А.В. по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 января 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении Воротникова А.В. по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Воротникова А.В. прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка