Определение Ярославского областного суда от 06 октября 2020 года №1-256/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2020 года Дело N 1-256/2020
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Федерального казенного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" Тимина Николая Валентиновича на определение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 августа 2020 года о прекращении производства по жалобе заместителя начальника Федерального казенного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" Тимина Николая Валентиновича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 7 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
7 мая 2020 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области в отношении заместителя начальника Федерального казенного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" Тимина Н.В. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Тимин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Постановление обжаловано Тиминым Н.В. в суд.
Судьей Красноперекопского районного суда города Ярославля 18 августа 2020 года вынесено определение о прекращении производства по жалобе Тимина Н.В. в связи с тем, что жалоба подана Тиминым Н.В. в суд в электронном виде, что процессуальными положениями КоАП РФ не предусмотрено.
На определение судьи принесена жалоба Тиминым Н.В. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 августа 2020 года. В жалобе приведены доводы о том, что возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суд общей юрисдикции в электронном виде установлена Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251.
В судебное заседание Ярославского областного суда Тимин Н.В. не явился.
Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене определения судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 августа 2020 года не нахожу.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Анализ указанных норм не дает оснований полагать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в форме электронного документа.
Согласно приведенным положениям КоАП РФ жалоба подается в суд на бумажном носителе, подписанная собственноручно заявителем жалобы - лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, иными лицами, которым процессуальными положениями КоАП РФ предоставлено такое право.
Иные нормы, которые предполагали бы возможность подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания в форме электронного документа, в КоАП РФ также отсутствуют.Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Вместе с тем, вопреки утверждению заявителя жалобы, данный порядок к производству по делам об административных правонарушениях не применяется.
В соответствии с пунктами 1.1 и 1.3 указанного Порядка Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок подачи документов) разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), Федерального закона от 18.12.2001 N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Положения ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - документы в электронном виде), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.
Производство по делам об административном правонарушениях судами осуществляется в соответствии с процессуальными положениями КоАП РФ, а не в порядке административного судопроизводства, установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с этим, доводы жалобы Тимина Н.В. о том, что указанный порядок распространяется на производство по административным делам, правового значения не имеют.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что судьей районного суда принято обоснованное определение о прекращении производства по жалобе Тимина Н.В. на постановление о назначении административного наказания в связи с подачей данной жалобы в ненадлежащей форме.
Факт подачи жалобы Тиминым Н.В. в электронном виде по делу установлен и заявителем жалобы не оспаривается.
Руководствуясь статьями 30.2, 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определила:
Определение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 августа 2020 года о прекращении производства по жалобе заместителя начальника Федерального казенного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" Тимина Николая Валентиновича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 7 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя начальника Федерального казенного учреждения "Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" Тимина Николая Валентиновича - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка