Решение Ярославского областного суда от 17 октября 2019 года №1-256/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 1-256/2019
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ,
прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Сафонов А.А. привлечен к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего при следующих обстоятельствах:
26.02.2019 в период времени с 06:50 до 06:58 в районе <адрес> в <адрес> Сафонов А.А., управляя автомобилем 1, в нарушение требований п.8.4 ПДД РФ при перестроении не уступил дорогу и создал помеху автомобилю2, под управлением ФИО5, двигавшемуся попутно без изменения направления движения, вынудив того изменить направление и скорость движения, в результате чего автомобиль2 произвел столкновение с автомобилем1, а затем выехал на полосу встречного движения, где произошло столкновение с автомобилем3, под управлением ФИО3. В результате произошедшего ДТП здоровью водителя ФИО5 был причинен легкий вред.
В своей жалобе должностное лицо ГИБДД ФИО4 выражает несогласие с постановлением суда; обращает внимание на то, что защитник Сафонова А.А. по доверенности Фролов А.В. был извещен о составлении в отношении его подзащитного протокола об административном правонарушении 26.07.2019 (то есть до его составления), в связи с чем считает обоснованным составление протокола без участия защитника и без участия Сафонова А.А.; просит постановление суда отменить.
В судебном заседании представитель потерпевшей ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, а также пояснил, что судом первой инстанции дело незаконно рассмотрено без участия потерпевшей ФИО1, поскольку о дате рассмотрения дела она была извещена после его рассмотрения, представил отчет об отслеживании почтового отправления и письменно сообщение начальника почтового отделения о недостоверности этого отчета.
Проверив доводы жалобы, считаю их не подлежащими удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене с возвращением дела судье на новое рассмотрение по иным основаниям.
Доводы жалобы должностного лица о возможности составления протокола об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом не уведомленного об этом, не основаны на законе. В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае его неявки, но только если это лицо извещено об этом процессуальном действии в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ. Надлежащее уведомление о составлении протокола только лишь защитника такого лица не является основанием для составления протокола без участия указанного лица.
Вместе с тем, по делу имеются иные основания для отмены постановления суда.Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с извещением ФИО1 о дате заседания суда первой инстанции по настоящему делу данное извещение получено потерпевшей 15.08.2019, то есть заблаговременно. Однако данная информация опровергнута начальником почтового отделения ФИО6, согласно сообщению которой реальное вручение произошло 30.08.2019, то есть после рассмотрения дела. Данное сообщение подтверждено подписью указанного лица и печатью почтового отделения, поэтому его достоверность сомнения не вызывает.
В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ без участия потерпевшего дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия потерпевшего лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что потерпевшей ФИО1 ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, а извещена она о таком рассмотрении ненадлежащим образом, рассмотрение дела судом первой инстанции в её отсутствие является незаконным.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению судье на новое рассмотрение.
Учитывая, что по делу представлены доказательства сомнительной достоверности отчетов об отслеживании почтовых отправлений в сети "Интернет", при новом рассмотрении дела суду необходимо проверить, были ли в период с 22.07.2019 до 29.07.2019 попытки вручения Сафонову А.А. извещения ГИБДД о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, а также соответствует дата вручения ему этого извещения действительности. Такую проверку необходимо проводить без использования сведений, размещенных в вышеуказанной сети, путем обращения непосредственно в соответствующее почтовое отделение.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении КС РФ от 17.06.2008 N 733-О-П, рассмотрение судьей вопросов, относительно которых им ранее уже выносились соответствующие решения, является одним из обстоятельств, достаточных для объективно обоснованного сомнения в беспристрастности судьи, так как судья не должен подвергать критике принятые им же решения либо осуществлять их пересмотр. Беспристрастность же и объективность судьи при вынесении решения по делу не должна быть поставлена под сомнение, поскольку это противоречит требованиям ст.24.1 и ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела. Согласно данной правовой позиции КС РФ повторное участие судьи в рассмотрении дела является недопустимым во всех случаях, поскольку оно было бы связано с оценкой ранее уже исследовавшихся с его участием обстоятельств по делу, указывая на наличие определенной заинтересованности в исходе дела. В соответствии же с п.2 ч.1 ст.29.2 КоАП РФ наличие заинтересованности в разрешении дела является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей. При таких обстоятельствах дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, но другим судьей.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Сафонова Антона Андреевича отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка