Решение Ростовского областного суда от 07 мая 2019 года №1-254/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2019 года Дело N 1-254/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Вега" И.Р.Н.о. на постановление Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Вега",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - ООО "Вега") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Вега" И.Р.Н.о. ставит вопрос об изменении постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2019 года, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник директора ООО "Вега" - Максимов В.В., действующий на основании доверенности от 25.02.2019г. явился, доводы поддержал, просил постановление судьи изменить.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В пункте 1 примечания к данной статье разъяснено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из представленных материалов дела следует, что в период с 18 мая 2018 г. по 9 августа 2018 г. ООО "Вега", по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Геологическая, 9, допустило к осуществлению трудовой деятельности без патента, действующего на территории Российской Федерации в качестве директора гражданина Азербайджана И.Р.Н.о., тем самым нарушив норму ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Данный факт подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20.02.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования; табелями учета рабочего времени; выпиской из книги приказов ООО "Вега"; сведениями о финансовом положении ООО "Вега"; трудовым договором; уставом ООО "Вега"; сведениями о финансовом положении ООО "Вега"; объяснениями И.Р.Н.о.; копией документов на И.Р.Н.о. и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО "Вега" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи о наличии в действиях ООО "Вега" состава административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Административное наказание обоснованно снижено ООО "Вега" в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы об изменении наказания согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ несостоятельны, так как указанная норма права применяется в случае, если административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В данном случае положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" административным органом не применялись, поскольку дело возбуждено в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Вега" И.Р.Н.о. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка