Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 1-253/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 1-253/2019
10 октября 2019г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Колюховой М.А., рассмотрев в открытом судебном заедании жалобу Муниципального учреждения Центр "Орленок" на определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 09 сентября 2019г., которым постановлено:
"Жалобу МУ Центр "Орленок" на постановление N 988 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Малицкого Б.А. от 16.08.2019г. возвратить заявителю без рассмотрения",
Установил:
Постановлением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 16 августа 2019г. N 988 Муниципальное учреждение Центр "Орленок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
05 сентября 2019г. в Переславский районный суд Ярославской области поступила жалоба муниципального учреждения Центр "Орленок" на указанное постановление.
Судьей Переславского районного суда Ярославской области 09 сентября 2019г. жалоба возвращена без рассмотрения.
В поданной в областной суд жалобе Муниципальное учреждение Центр "Орленок" просит определение судьи Переславского районного суда Ярославской области отменить, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании законный представитель Муниципального учреждения Центр "Орленок" Авраменко О.Ю. доводы жалобы поддержал.
Представители Управления Роспотребнадзора по Ярославской области на основании доверенностей Кочешкова Е.С. и Александрова И.И. возражали против удовлетворения жалобы.
Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2,30.9,30.10 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП Рф постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ. К числу таких лиц относится законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу частей 1,2 статьи 25.4 КоАП РФ законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, а равно к объему документов, представляемых в качестве приложения к ней. Вместе с тем, исходя из анализа ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ и норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, следует, что в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписана законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к жалобе должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия документа, которым удостоверяются его полномочия. Для выполнения судом задач законодательства об административных правонарушениях содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенных к ней документов должно позволять судье установить наличие у лица, подавшего жалобу, соответствующих полномочий. Как следует из материалов дела, в жалобе на постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области не указано кто именно подписал и подал жалобу, отсутствует наименование должности и расшифровка фамилии данного лица. Документы в подтверждение полномочий лица, подписавшего жалобу, как законного представителя указанного учреждения, удостоверяющие его служебное положение, при подаче жалобы в районный суд не представлены. Из содержания представленных материалов в совокупности следует, что у судьи районного суда отсутствовала возможность установить, обладает ли лицо, подавшее жалобу, соответствующими полномочиями и относится ли к числу лиц, которым в соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, заявителем были нарушены требования, предъявляемые процессуальным законом к подаче жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, что являлось препятствием к принятию жалобы, поданной на постановление о назначении административного наказания к рассмотрению районного суда и разрешению по существу. По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению. При изложенных обстоятельствах судья районного суда правомерно не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу. Поводов не согласиться с его выводами не имеется, так как они сделаны с учетом совокупности конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу изложенного правовые основания для отмены определения судьи Переславского районного суда Ярославской области от 09 сентября 2019г. отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 09 сентября 2019г. оставить без изменения, а жалобу Муниципального учреждения Центр "Орленок" - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
