Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 1-245/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 1-245/2018
гор. Ярославль 31 июля 2018г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ С О ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на определение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 27 июня 2018г., которым отклонено ходатайство ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Малицкого Б.А. от 13 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов",
Установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Малицкого Б.А. от 13 марта 2018г. ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Определением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 27 июня 2018г. отклонено ходатайство ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления.
В жалобе, поданной в областной суд, ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" просит определение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 27 июня 2018г. отменить и восстановить срок обжалования постановления.
В обоснование жалобы указано, что учреждение своевременно подало жалобу в Арбитражный суд Ярославской области. Подача жалобы в Арбитражный суд Ярославской области обусловлено неопределенностью судебной практики, неясностью порядка обжалования постановления, изложенного в постановлении. После вынесения судьей Арбитражного суда Ярославской области об отказе в принятии заявления ввиду его неподведомственного арбитражному суду, жалоба незамедлительно была подана в суд общей юрисдикции.
В судебном заседании областного суда защитник ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" по доверенности Визжалова С.В. доводы жалобы поддержала.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области на основании доверенности Горохов А.К. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены определения судьи некрасовского районного суда Ярославской области.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы подлежат обязательному рассмотрению, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Удовлетворение ходатайства возможно, если срок был пропущен по уважительным причинам (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-О-О, от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465 N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О, от 17 июля 2012г. N 1339-О и др.).
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено 13 марта 2018г. Копия постановления вручена представителю учреждения 14 марта 2018г., в связи с чем жалоба на постановление могла быть подана не позднее 26 марта 2018г. Заявление об оспаривании постановления о назначении административного наказания подписано законным представителем учреждения 21.03.2018г. и подано в арбитражный суд 22.03.2018г., что свидетельствует о том, что учреждение имело возможность подать жалобу в суд общей юрисдикции в установленный законом срок.
Жалоба подана в суд общей юрисдикции 10.04.2018г., то есть с нарушением установленного срока обжалования постановления.
Анализ материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что в ходе производства по делу должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права учреждения на обжалование вынесенного постановления: копия постановления вручена учреждению в установленный законом срок, порядок и срок обжалования постановления разъяснены, что следует из содержания постановления о назначении административного наказания, в котором, вопреки утверждению жалобы, содержится соответствующая закону информация о сроке и порядке обжалования.
Попытка обжаловать постановление в нарушение установленного КоАП РФ порядка не может считаться уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Как указано выше, учреждение располагало возможностью реализовывать право на своевременную подачу жалобы в компетентный, а не произвольно выбранный суд.
Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как это сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на неопределенность судебной практики не может быть принята во внимание, так как правовая позиция по данному вопросу изложена в пункте 33 постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 (в редакции от 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".
Доказательства пропуска срока подачи жалобы по причинам, обусловленным исключительными обстоятельствами, не представлено.
В силу изложенного, указанные в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении обстоятельства, не относятся к числу уважительных причин. Иные обстоятельства, позволяющие восстановить срок обжалования, в ходатайстве не приведены, при рассмотрении ходатайства в районном суде, а также в судебном заседании областного суда, изложены не были.
Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении ходатайства судьей районного суда не допущены.
В силу изложенного оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 27 июня 2018г., которым отклонено ходатайство ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Малицкого Б.А. от 13 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ СО ЯО "Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" оставить без изменения, а жалобу учреждения - без удовлетворения.
Судья Ярославского
областного суда В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
