Решение Ярославского областного суда от 12 ноября 2019 года №1-243/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 1-243/2019
12 ноября 2019 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ЛЮКС" на постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 августа 2019 года, принятое в отношении ООО ПКФ "ЛЮКС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 августа 2019 года ООО ПКФ "Люкс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в неисполнении в установленный срок предписания департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 15 июня 2018г. N 4, согласно которому ООО ПКФ "Люкс" предписывалось до 01.06.2019г. выполнить работы по приспособлению для современного использования объекта культурного наследия "Усадьба Шапулиных-Сорокиных: флигель западный", первая четверть 19 века, конец 19 века, расположенного по адресу: <адрес>, на основании согласованной с департаментом проектной документации и разрешения департамента на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
В жалобе, поданной в областной суд, ООО "ПКФ "ЛЮКС" просит отменить постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность выданного предписания.
В судебном заседании защитник ООО ПКФ "Люкс" по доверенности Голубенкова Л.В. доводы жалобы поддержала, пояснив, что предписание департамента охраны объектов культурного наследия N 4 от 15 июня 2018г. было оспорено в судебном порядке, судебным постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции предписание признано незаконным.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Тем самым, для решения вопроса о наличии оснований для привлечения к административной ответственности по данной норме права необходимо установление законности выданного предписания.
Из материалов дела следует, что 15 июня 2018г. по итогам проведенной проверки в отношении ООО ПКФ "ЛЮКС" департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области ООО ПКФ "ЛЮКС" выдано предписание N 4 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с этим предписанием ООО ПКФ "ЛЮКС" обязано было в срок до 01.06.2019г. выполнить работы по приспособлению для современного использования объекта культурного наследия "Усадьба Шапулиных-Сорокиных: флигель западный", первая четверть 19 века, конец 19 века, расположенного по адресу: <адрес>, на основании согласованной с департаментом проектной документации и разрешения департамента на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
ООО ПКФ "ЛЮКС" оспорило данное предписание в Арбитражном суде Ярославской области.
Согласно решению Арбитражного суда Ярославской области от 14 июня 2019г. исковые требования ООО ПКФ "ЛЮКС" в части признания незаконным предписания департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области N 4 от 15 июня 2018г. отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05 ноября 2019 года решение Арбитражного суда Ярославской области от 14 июня 2019 года отменено, принято новое решение об удовлетворении исковых требований ООО ПКФ "ЛЮКС". В том числе признано незаконным предписание департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 15 июня 2018г. N 4.
Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом предписание, за неисполнение которого ООО ПКФ "ЛЮКС" привлечено к административной ответственности, признано незаконным, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу изложенного постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.6 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 августа 2019 года, принятое в отношении ООО ПКФ "ЛЮКС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка