Решение Ростовского областного суда от 25 марта 2021 года №1-242/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 1-242/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Объединенная дирекция проектных работ" Колесника С.И., на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Объединенная дирекция проектных работ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.01.2021г. ООО "Объединенная дирекция проектных работ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Объединенная дирекция проектных работ" Колесник С.И. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Защитником ООО "Объединенная дирекция проектных работ" Кочиевым Д.О. представлены дополнения к жалобе, в которых он просит постановление судьи районного суда отменить, назначив наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав явившихся в судебное заседание директор "Объединенная дирекция проектных работ" Колесник С.И., защитника юридического лица - адвоката Кочиева Д.О., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Ростовского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, 18 декабря 2020 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Песчаная, 21 установлен факт неисполнения ООО "Объединенная дирекция проектных работ" обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) между Обществом и гражданином Республики Йемен <Б.М.А.>, в установленный законом 3-х дневный срок.
При таких обстоятельствах административный орган пришел к выводу о нарушении ООО "Объединенная дирекция проектных работ" п.8 ст.13 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и, как следствие, о наличии в действиях Общества" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15.КоАП РФ, и виновность ООО "Объединенная дирекция проектных работ" в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судьей районного суда доказательств, получивших надлежащую оценку в решении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда правомерно усмотрел в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения.
Действия ООО "Объединенная дирекция проектных работ" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено ООО "Объединенная дирекция проектных работ" в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
В данном случае назначенное юридическому лицу административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Объединенная дирекция проектных работ", оставить без изменения, жалобу директора ООО "Объединенная дирекция проектных работ" Колесника С.И. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка