Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 1-241/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 1-241/2018
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Которкиной М.В.,
рассмотрев жалобу Мустафаевой Эльмиры на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мустафаевой Эльмиры,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2018 года Мустафаева Эльмира признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Мустафаева Э. не соглашается с постановлением суда. Обращает внимание, что ее супруг - гражданин Российской Федерации, а также у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации. Указывает, что в настоящее время она подала соответствующее уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации, и обязуется впредь не нарушать законодательство Российской Федерации. Считает, что указанные обстоятельства дают основания для признания совершенного ею административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного просит постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2018 года отменить, освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Мустафаева Э., уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Из представленных суду материалов следует, что гражданка Республики <данные изъяты> Мустафаева Эльмира, проживая на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание в Российской Федерации N, выданного УФМС России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение указанных требований закона, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подала ежегодное уведомление о подтверждении ежегодного проживания в Российской Федерации. При этом ранее, на основании постановления начальника ОВМ ОМВД России по Дзержинскому району от 26 сентября 2017 года, вступившему в законную силу 6 октября 2017 года, Мустафаева Эльмира за аналогичное деяние была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2018 г. (л.д. 4),, объяснениями Мустафаевой Э. (л.д. 4, 25), копиями паспорта гражданки Республики <данные изъяты> Мустафаевой Эльмиры (л.д. 5-6), учетной карточки иностранного гражданина (л.д. 7), уведомлением и распиской Мустафаевой Э. (л.д. 8, 9), копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мустафаевой Эльмиры (л.д. 10-11), копией протокола об административном правонарушении от 26 сентября 2017 года (л.д.13), сведениями из информационной базы данных иностранных граждан (л.д. 18-22). Все указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности - достаточными для вывода о виновности Мустафаевой Э. в совершении инкриминируемого деяния.
Совершенное Мустафаевой Э. административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
Установленный законом порядок привлечения Мустафаевой Э. к административной ответственности соблюден. Вид и размер наказания определены в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ. Назначенное Мустафаевой Э. наказание в рамках санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ является минимальным.
Наличие у Мустафаевой Э. мужа - гражданина Российской Федерации, а также наличие на иждивении Мустафаевой Э. несовершеннолетнего ребенка - гражданина Российской Федерации учтено судом при назначении Мустафаевой Э. наказания. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о том, что выдворение Мустафаевой Э. за пределы Российской Федерации может нарушить право Мустафаевой Э. и членов ее семьи на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем счел возможным не назначать Мустафаевой Э. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, указанные обстоятельства, на которые ссылается в жалобе Мустафаева Э., не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Мустафаевой Э. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного Мустафаевой Э. административного правонарушения малозначительным не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мустафаевой Эльмиры оставить без изменения, а жалобу Мустафаевой Эльмиры - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
