Решение Ярославского областного суда от 23 июня 2021 года №1-238/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 1-238/2021
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сельхозпредприятие Волково" на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Космтромской, Тверской областям в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Сельхозпредприятие Волково" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. ООО "Сельхозпредприятие Волково" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
На постановление о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ принесена жалоба ООО "Сельхозпредприятие Волково" в Рыбинский городской суд Ярославской области.
Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. Ходатайство мотивировано тем, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания в отношении ООО "Сельхозпредприятие Волково" введена процедура наблюдения; временным управляющим предприятия назначен ФИО2
Действующим на момент вынесения постановления руководством предприятия меры к его обжалованию не предприняты, в адрес временного управляющего копия постановления административным органом не была направлена.
Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО "Сельхозпредприятие Волково" на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской. Тверской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлено для рассмотрения по подведомственности в Заволжский районный суд города Ярославля.
Определением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ назначен вопрос о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.
Определением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ООО "Сельхозпредприятие Волково" о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания отклонено, жалоба Общества на постановление возвращена без рассмотрения по существу.
При рассмотрении ходатайства ООО "Сельхозпредприятие Волково" судья районного суда доводы заявителя, приведенные в обоснование причин пропуска срока на обжалование постановления, уважительными не признала.
На определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ принесена жалоба ООО "Сельхозпредприятие Волково" в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Заволжского районного суда города Ярославля и направлении жалобы на постановление о назначении административного наказания в районный суд для рассмотрения по существу.
В жалобе приведены доводы о том, что у судьи районного суда отсутствовали процессуальные основания для разрешения ходатайства о восстановлении срока, поскольку жалоба на постановление о назначении административного наказания была принята к производству суда определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ; препятствий к принятию жалобы к производству суда, в том числе в связи с пропуском срока на обжалование, судьей не установлено.
Заявитель жалобы указывает также на необоснованность выводов судьи о ненадлежащем исполнии своих обязанностей временным управляющим ООО "Сельхозпредприятие Волково" неполучением копии постановления о назначении административного наказания, поскольку на момент вынесения постановления и направления его в адрес юридического лица временный управляющий обязанности руководителя Общества не исполнял.
В судебном заседании защитник ООО "Сельхозпредприятие Волково" на основании доверенности ФИО3 жалобу поддержал.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, жалоба ООО "Сельхозпредприятие Волково" на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - направлению для рассмотрения судье Заволжского районного суда города Ярославля.
В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства.
Пропуск срока обжалования постановления о назначении административного наказания в силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы.
В силу приведенных положений статьи 30.4 КоАП РФ вопросы соблюдения срока подачи жалобы, а также разрешения ходатайств о его восстановлении решаются судьей на стадии подготовки к рассмотрению жалобы.
Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что судья Рыбинского городского суда Ярославской области на стадии подготовки жалобы к рассмотрению обстоятельств, исключающих возможность ее рассмотрения, не установила. Жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании по существу.
При этом, процессуальные положения КоАП РФ не предусматривают возможность возвращения к вопросу соблюдения срока подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания после ее принятия к производству судьей.
При таких обстоятельствах, оснований для решения вопроса о восстановлении срока обжалования постановления по ходатайству ООО "Сельхозпредприятие Волково" у судьи Заволжского районного суда города Ярославля, которой передана жалоба данного Общества на постановление о назначении административного наказания для рассмотрения по подведомственности, не имелось.
По изложенным основаниям определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ООО "Сельхозпредприятие Волково" в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и возвращении жалобы без рассмотрения по существу нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением жалобы для рассмотрения в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сельхозпредприятие Волково" на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения судье Заволжского районного суда города Ярославля.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка