Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 1-235/2021

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России "Рыбинское" Александровой Л.В. на постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кашинцева Олега Вячеславовича,

установила:

31 января 2021 года старшим инспектором ОИАЗ МУ МВД России "Рыбинское" в отношении Кашинцева О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 31 января 2021 года в период с 12 часов до 12 часов 35 минут Кашинцев О.В. принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга на площади Дерунова (напротив здания РАК, расположенного по адресу: улица Чкалова, дом 93) в городе Рыбинск Ярославской области, а именно находился на указанном месте с плакатом в поддержку Алексея Навального. К Кашинцеву О.В., как к участнику публичного мероприятия, сотрудниками полиции в соответствии с полномочиями, предоставленными им пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", предъявлялись требования прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, которые не были Кашинцевым О.В. исполнены, чем нарушены положения пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Постановлением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Кашинцева О.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья городского суда установила, что материалы дела не содержат доказательств того, что 31 января 2021 года в период с 12 часов до 12 часов 35 минут Кашинцев О.В. принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга.

Из материалов дела следует, что в указанное время он принял участие в одиночном пикетировании, что, учитывая отсутствие при проведении пикета быстровозводимой сборно - разборной конструкции в использовании Кашинцева О.В., не обязывает его к подаче уведомления о проведении данного публичного мероприятия и в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не является противоправным деянием.

На решение судьи принесена жалоба составившей протокол по данному делу об административном правонарушении старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России "Рыбинское" Александровой Л.В. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2021 года и направлении дела об административном правонарушении в отношении Кашинцева О.В. на новое рассмотрение.

В жалобе приведены доводы о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в действиях Кашинцева О.В. имеется и надлежащими доказательствами подтвержден. Постановление судьи от 2 апреля 2021 года основано на неверной оценке собранных по делу доказательств и установленных фактов, имеющих юридическое значение для разрешения вопроса о привлечении Кашинцева О.В. к административной ответственности.

В судебном заседании Кашинцев О.В. в удовлетворении жалобы возражал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления судьи Рыбинского городского суда от 2 апреля 2021 года не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи по делу об административном правонарушении, которым производство по делу прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела, которые не позволили всесторонне, полно и объективно его рассмотреть. В жалобе на постановление судьи должностного лица органа внутренних дел не приводится доводов о нарушении судьей процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кашинцева О.В.

При проверке законности вынесенного судьей постановления в полном объеме таких нарушений также не нахожу.

Дело рассмотрено судьей с соблюдением правил подведомственности, установленных частями 1 и 3 статьи 23.1, статьей 29.5 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела соблюден.

Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.

Несогласие должностного лица, составившего протокол по данному делу об административном правонарушении, с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене постановления судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.

Выводы судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ полно и подробно в постановлении мотивированы. Доказательства, на которых основаны данные выводы, а также нормы материального права приведены.

Для переоценки данных выводов оснований нет.

Судьей дан верный анализ собранным по делу доказательствами и сделан обоснованный вывод о том, что материалы дела факта участия Кашинцева О.В, в публичном мероприятии в форме митинга, уведомления о проведении которого его организаторами в орган местного самоуправления не подавалось, не подтверждают. В деле отсутствуют доказательства, которые позволяли бы характеризовать проводимое Кашинцевым О.В. 31 января 2021 года на площади Дерунова в городе Рыбинск Ярославской области публичное мероприятие, как митинг, в соответствии с теми признаками, которые определены для данной формы мероприятия статьей 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". При таких обстоятельствах, предъявление требований сотрудниками органа внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии к Кашинцеву О.В. нельзя признать законными, а их неисполнение - противоправным деянием, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Верными являются выводы судьи о том, что действия Кашинцева О.В., находящегося с плакатом в поддержку Алексея Навального 31 января 2021 года на площади Дерунова города Рыбинск Ярославской области, являются одиночным пикетом; его проведение не требует уведомления органа местного самоуправления и противоправным не является.

По изложенным основаниям, полагаю, что выводы судьи городского суда о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются верными и постановлены с соблюдением требований процессуальных норм КоАП РФ.

Вынесенное по делу постановление судьи требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России "Рыбинское" Александровой Л.В. и отмены постановления судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2021 года не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кашинцева Олега Вячеславовича оставить без изменений, жалобу старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России "Рыбинское" Александровой Л.В. - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка