Решение Ростовского областного суда от 28 марта 2019 года №1-232/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 1-232/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султонова К.У. на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Узбекистан Султонова Козимжона Усмонжоновича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 марта 2019 года Султонов К.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На вышеназванное постановление судьи Султоновым К.У. подана жалоба, в которой ставится вопрос об его изменении в части принудительного выдворения, поскольку он является студентом очного отделения АНО ВО "Гуманитарный институт (г.Москва) " с 2018 года.
В судебном заседании Султонов К.У. доводы жалобы поддержал, ходатайствовал о допуске в судебное заседание защитника- Джабарова Л.А. Ходатайство удовлетворено.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 марта 2019 года в 16 часов 10 минут на 993 км автодороги М-4 "Дон" ЦУН "Фютинский", при проверке документов пассажиров автобуса "Неоплан", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, двигавшегося по маршруту "Москва (РФ) - Ереван (Республика Армения) выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Султоновым К.У., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании установленного законом срока с 3.03.2019г по 12.03.2019г. Тем самым Султонов К.У. нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ -115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев который судья районного суда принял решение о наличии в действиях Султонова К.У. состава административного правонарушения и привлек его к ответственности.
Считаю, что вывод судьи основан на неправильном применении норм материального права и сделан без выяснения всех обстоятельств по делу.
Так, Султонов К.У. приложил к жалобе документы, удостоверяющие, что он на 3.03.2019года является студентом очного отделения АНО ВО "Гуманитарный институт (г.Москва)". Данное обстоятельство подтверждено справками предоставленными учебным заведением.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо принято ходатайство
образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.
Из содержания указанной нормы следует, что соответствующее ходатайство должно быть подано именно образовательным учреждением. Следовательно, иностранный гражданин обязан подтвердить лишь факт своего обучения. Данный факт в судебном заседании подтвержден.
Ни административным органом, ни судом не устанавливались обстоятельства того, обращались ли должностные лица Образовательного учреждения в органы внутренних дел за соблюдением требований миграционного законодательств.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, обязательным признаком состава правонарушения является вина.
С учетом изложенного, полагаю, что в данном случае вина Султонова К.У., как лица, привлекаемого к ответственности, отсутствует.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, считаю, что постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15мпртп 2019 года, вынесенное в отношении Султонова К.У. подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от15марта 2019 года, вынесенное в отношении Султонова Козимжона Усмонжоновича а по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка