Решение Ярославского областного суда от 27 августа 2020 года №1-230/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 1-230/2020
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Буджиашвили Л.Д. на
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 18.06.2020 о признании
ООО "Строй Бизнес Групп", иные данные
иные данные,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
ООО "Строй Бизнес Групп" привлечено к административной ответственности за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В период с 25.02.2020 по 28.02.2020 Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области проведена внеплановая документарная проверка объекта культурного наследия местного значения "Больница городская детская, 1907-1908 гг.", расположенного в <адрес> и принадлежащего на праве собственности ООО "Строй Бизнес Групп". В ходе проведённой проверки установлено, что здание находится в аварийном состоянии, а собственник здания, ООО "Строй Бизнес Групп", в нарушение требований п.1 ст.33, п/п.1 п.1 ст.47.3 и п.11 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" не организовал проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренных охранным обязательством, утверждённым Приказом департамента от 24.02.2016 N 9 (с изменениями и дополнениями) в срок до 31.12.2019, не предпринял необходимые меры по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем техническом состоянии, то есть нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
В своей жалобе законный представитель юридического лица Буджиашвили Л.Д. выражает несогласие с постановлением суда; считает, что протокол об административном правонарушении незаконно составлен без участия представителя ООО "Строй Бизнес Групп", так как это произошло в нерабочий день, установленный Указом Президента РФ N 239 от 02.04.2020, в который Общество не осуществляло деятельность; обращает внимание на то, что ранее составление протокола переносилось в связи с изданием Указа Президента РФ N 206 от 25.03.2020; в связи с доводами жалобы считает постановление суда незаконным и необоснованным; просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив доводы жалобы, считаю постановление суда законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены или изменения не нахожу.
Доводы жалобы о незаконности составления протокола об административном правонарушении без участия представителя ООО "Строй Бизнес Групп" в связи с изданием Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 несостоятельны. Из содержания Указа следует, что его действие не распространялось на непрерывно действующие организации и не прерывало деятельности федеральных гос. органов, гос. органов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Таким образом, издание Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 не препятствовало Департаменту охраны культурного наследия Ярославской области составить протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Строй Бизнес Групп", в том числе без участия законного представителя последнего, поскольку Общество было надлежащим образом извещено о составлении протокола, что соответствует требованиям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции правильно, вина ООО "Строй Бизнес Групп" в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ подтверждена совокупностью исследованных доказательств. Оценка всем этим доказательствам с точки зрения относимости, допустимости, достаточности, а также достоверности, дана судом верная, оснований для признания такой оценки предвзятой и претенциозной у суда второй инстанции не имеется.
На основании исследованных доказательств судом первой инстанции правильно установлено, что здание в <адрес>, находящееся в собственности ООО "Строй Бизнес Групп", является объектом культурного наследия местного значения "Больница городская детская, 1907-1908 гг.". 24.02.2016 на указанный объект утверждено охранное обязательство собственника, в которое впоследствии внесены изменения, определен состав видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки их проведения, установлена обязанность по выполнению собственником объекта противоаварийных работ в срок до 31.12.2019, и вся эта информация доведена со сведения Общества. Однако в ходе проведенной с 25.02.2020 по 28.02.2020 проверки было установлено, что объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, работы по его сохранению не выполнены.
Судом верно указано, что в соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" объекты культурного наследия подлежат государственной охране, и что в соответствии с п/п.1 п.1 ст.47.3 и п.11 ст.47.6 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ обязанности по выполнению охранного обязательства и осуществлению расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии возложены на собственника объекта культурного наследия.
С учётом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Строй Бизнес Групп" в совершении правонарушения, и действия Общества правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, как нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ.
Обществу назначено справедливое наказание, вид которого является безальтернативным, а размер в силу положений ч.3.2 и ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ определён ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно, все имеющие значение для его правильного разрешения обстоятельства выяснены своевременно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного постановления, не допущено. Доводы жалобы оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции не содержат и удовлетворению эта жалоба не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 18.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ООО "Строй Бизнес Групп" оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка