Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 1-227/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 1-227/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Лакшери Сьютс" Шик И.Ю. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лакшери Сьютс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Лакшери Сьютс" (далее - ООО "Лакшери Сьютс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "Лакшери Сьютс" Шик И.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава инкриминируемого административного правонарушения.
В судебное заседание защитник ООО "Лакшери Сьютс" не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Согласно требованиям п. 3 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на работодателя возложена обязанность, в том числе обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов; не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование. Аналогичные требования к организациям, к которым в силу п. 20 Постановления Правительства РО N 272 относятся и индивидуальные предприниматели, закреплены в п. 19 Постановления Правительства РО N 272 по отношению ко всем гражданам, посещающим здания, строения, сооружения, общественный транспорт.
Как следует из материалов дела, 7 декабря 2020 года в 12 час. 40 мин. в период введенного на территории Ростовской области Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 режима "Повышенная готовность" юридическое лицо ООО "Лакшери Сьютс" не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 23, в нарушение требований, утвержденных Постановлением Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не обеспечило нанесение разметки для социального дистанцирования.
Факт совершения ООО "Лакшери Сьютс" указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, и подтвержден фотографиями.
Вопреки доводам жалобы, из фотографий, приобщенных к материалам дела сотрудниками инспекции, остатки ранее нанесенной разметки для социального дистанцирования не видны, что свидетельствует об ее отсутствии до момента обнаружения правонарушения.
Данные доказательства оформлены должностными лицами Межрайонного отдела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Административной инспекции Ростовской области в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Лакшери Сьютс" в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Указанные в настоящей жалобе доводы сводятся к несогласию с вмененным ООО "Лакшери Сьютс" административным правонарушением, направлены на переоценку доказательств, избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, являются избранным способом защиты и не могут повлечь отмену состоявшегося судебного постановления.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Лакшери Сьютс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации несостоятелен и опровергается материалами дела, из которых следует, что юридическим лицом не приняты достаточные меры для соблюдения установленных требований.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Лакшери Сьютс", оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Лакшери Сьютс" Шик И.Ю. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
