Решение Ростовского областного суда от 18 апреля 2019 года №1-227/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 1-227/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Агафоновой Я.А., действующей в интересах Калинина Владимира Андреевича, на постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Калинина В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 марта 2019 года Калинин В.А, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области защитник Калинина В.А. - Агафонова Я.А., - обратилась с жалобой в Ростовский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Калинина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. В обоснование доводов она ссылается на то, что Калинин В.А. не организовывал проведение митинга, он прибыл на место уже когда там собрались граждане, пригласившие его. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении были допущенные существенные нарушения, влекущие его недопустимость, как доказательства по делу.
Калинин В.А. и его защитник Агафонова Я.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В силу положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.Из материалов дела следует, что 20.12.2018 в 12.00 Калинин В.А. около поликлиники в пос. Аюта г. Шахты организовал публичное мероприятие в форме собрания граждан вне пределов своего избирательного округа и вне мест, специально отведенных для таких мероприятий и, кроме того, не уведомил в установленном законом порядке органы местного самоуправления о проведении собрания. Тем самым Калинин В.А. нарушил требования ст. 7 приведенного выше Федерального закона и ст. 2 Областного закона от 27.09.2004 N 146-ЗС "О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области".
Действия Калинина В.А. квалифицированы судьей по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и вина Калинина В.А. в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2019, обращением председателя городской Думы от 05.02.2019, решением городской Думы от 25.09.2018 N 446, ответом прокуратуры Ростовской области от 01.02.2019, письменными объяснениями <Д.>, <Т.>, <К.>, из содержания которых следует, что они действовали от имени Калинина В.А. и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КОАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Калинина В.А. в нарушении требований Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Довод жалобы, что Калинин В.А. не являлся организатором публичного мероприятия и не является субъектом вменяемого административного правонарушения обоснованно признан судом несостоятельным.
Что касается нарушений, допущенных при производстве по делу, то утверждения о том, что депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, помощником которого является Калинин В.А., не извещался о привлечении последнего к административной ответственности, опровергаются материалами дела, в частности соответствующим уведомлением от 27.02.2019 N 9/2465 (л.д. 58).
Административное наказание назначено Калинину В.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный общественный порядок, а также с учетом личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Порядок и срок давности привлечения Калинина В.А. к административной ответственности не нарушен.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах считаю, что постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Калинина В.В. подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника Калинина В.А. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Калинина В.В. оставить без изменения, а жалоба защитника Калинина В.А. - без удовлетворения
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка