Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 1-222/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 1-222/2018
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России",
установил:
Заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском муниципальном районе Скрипка Г.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Почта России"
Постановлением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 3 мая 2018 года ФГУП "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в следующем: 13 марта 2018 года при проведении проверки производственных помещений 5-го почтового отделения обособленного структурного подразделения Ростовский почтамт УФПС Ярославской области - филиала ФГУП "Почта России", расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что температура воздуха на рабочих местах при температуре наружного воздуха -1 гр.С ниже допустимых величин. Кроме того, имеются множественные протечки крыши, во множественных местах со стен и дверей отлетает краска, линолеум на полу рваный, что затрудняет проведение влажной уборки, оконные рамы ветхие, в комнате почтальонов наполовину закрыты фанерой, зарешечены железными решетками, отсутствует возможность для проветривания помещений. Указанные нарушения создают условия для возникновения инфекционной и неинфекционной заболеваемости среди сотрудников отделения, что является нарушением требований статей 11,24,25 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта 2.1.1. СанПиН 2.2.4.3359-16, пункта 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, пункта 9.8 СП 3.1.2.3117-13.
На указанное постановление судьи в Ярославский областной суд принесена ФГУП "Почта России" жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В жалобе указано, что предприятие осуществляет свою деятельность в помещении, принадлежащем ему на праве аренды и являющемся пристройкой к многоквартирному жилому дому. Полагает, что ответственность за ненадлежащее содержание помещений лежит на управляющей компании. Указывается, что по делу допущены процессуальные нарушения.
В судебном заседании защитник ФГУП "Почта России" на основании доверенности Полякова А.Л. доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно пункту 2.1.1. СанПиН 2.2.4.3359-16 показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.
В силу 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с пунктом 9.8 СП 3.1.2.3117-13 руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).Материалами дела установлено, что почтовое отделение расположено по адресу: <адрес>. Данное помещение используется ФГУП "Почта России" на основании договора аренды от 4 декабря 2003 года. Согласно пункту 3.2.5 данного договора арендатор обязан проводить капитальный и текущий ремонт арендуемого помещения, предварительно согласовав необходимую документацию с Управлением архитектуры и градостроительства, Госпожнадзором, Санэпидемнадзором и иными службами города.
Таким образом, обязанность по содержанию данного помещения лежит, в том числе на ФГУП "Почта России".
Тот факт, что между ФГУП "Почта России" и ООО "УК Ремкос" заключен договор от 1 сентября 2016 года по содержанию общего имущества, не освобождает почтовой предприятие от ответственности за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований закона.
Приходя к выводу о наличии в действиях именно ФГУП "Почта России" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, судьей районного суда обоснованно установлено, что почтовое предприятие как работодатель было обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ФГУП "Почта России" не представлено доказательств осуществления эффективных мер по устранению имеющихся нарушений и их пресечению. Ряд нарушений, вмененных в вину предприятию (ветхие оконные рамы, порванный линолеум), не связаны с бездействием управляющей организации по обслуживанию общедомового имущества, а должны самостоятельно быть устранены ФГУП "Почта России". При указанных обстоятельствах довод жалобы о том, что низкая температура в помещениях обусловлена лишь ненадлежащим качеством услуг по отоплению, является необоснованным.
Представленными документами установлено, что после получения жалобы работников предприятия ФГУП "Почта России" не предприняло достаточных мер по устранению нарушений, уменьшению возможных негативных последствий для работников предприятия.
Назначенное наказание соответствует санкции статьи 6.4 КоАП РФ, а также правилам назначения наказания, установленным в статьях 4.1-4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФГУП "Почта России" о времени составления протокола об административном правонарушении подлежат отклонению. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника ФГУП "Почта России" на основании доверенности Корзиной Е.К., им же получена копия данного протокола. При составлении протокола защитником не высказано никаких возражений относительно ненадлежащего извещения законного представителя почтового предприятия о времени составления протокола об административном правонарушении, ходатайств об отложении составления протокола не заявлено.
В силу изложенного, основания для отмены постановления о назначении административного наказания, отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" оставить без изменения, а жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.
Судья С.В.Нуждин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
