Решение Ярославского областного суда от 28 августа 2020 года №1-221/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2020 года Дело N 1-221/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бибика Е.А.,
рассмотрев жалобу Бибика Евгения Александровича на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 8 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бибика Евгения Александровича,
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 8 июля 2020 года индивидуальный предприниматель Бибик Евгений Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Бибик Е.А. не соглашаются с постановлением суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что абзац пункта 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года N 47, на который сослался суд в обоснование вывода о его виновности, на момент вменяемого ему правонарушения утратил силу в соответствии с Указом Губернатора Ярославской области от 8 мая 2020 года N 109. Также считает, что в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе об административном правонарушении не содержится указаний на то, какие именно положения и каких именно правил поведения при введении режима повышенной готовности были им нарушены. Кроме того, считает необоснованным вывод суда о том, что влажные салфетки для обуви, входящие в ассортиментный перечень товаров его магазина, не относятся к товарам первой необходимости, включенным в список соответствующих товаров, утвержденный названным Указом Губернатора Ярославской области. На основании изложенного просит постановление судьи от 8 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Бибик Е.А. доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.
Проверив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из обжалуемого постановления следует, что индивидуальный предприниматель Бибик Евгений Александрович признан судом виновным в том, что он в нарушение статьи 1 и пунктов "м", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316, пункта 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, пункта 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года N 47, 21 мая 2020 года в 16 часов 12 минут в магазине "Новая обувь" по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 21, не приостановил свою деятельность по розничной торговле.
Между тем пункт 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года N 47 в редакции, действовавшей на момент совершения инкриминируемого Бибику Е.А. деяния, не содержит требования по приостановлению указанной деятельности. Нормы иных указанных судом нормативных актов также не содержат таких требований, а лишь предусматривают возможность введения соответствующих ограничений отдельными нормативными актами в условиях введения режима повышенной готовности.
Положения абзаца 10 пункта 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года N 47, предписывающие временно приостановить на территории Ярославской области работу объектов розничной торговли, за исключением специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости (приложение к Указу), и организаций, осуществляющих продажу товаров динстанционным способом, на которые сослался суд в обоснование вывода о виновности Бибика Е.А., утратили силу с 8 мая 2020 года в соответствии с Указом Губернатора Ярославской области от 8 мая 2020 года N 109.
Указания на нарушение индивидуальным предпринимателем Бибиком Е.А. требований иных нормативных актов обжалуемое постановление не содержит.
При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в описанных в постановлении по делу об административном правонарушении действиях Бибика Е.А. отсутствует.
В связи с изложенным и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи от 8 июля 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Бибика Евгения Александровича подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 8 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бибика Евгения Александровича отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка