Дата принятия: 27 июля 2018г.
Номер документа: 1-221/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2018 года Дело N 1-221/2018
гор. Ярославль 27 июля 2018г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Ярославского района Ярославской области на постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 24 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Головиной Анны Владимировны,
Установил:
В отношении Головиной А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому ей вменены организация и проведение без согласования с органом местного самоуправления публичного массового мероприятия в форме митинга и пикетирования в количестве около 50 человек 12 мая 2018г. с 09:20 час. по 11:00 час. на обочине автодороги в 50 метрах от трассы "Ярославль-Рыбинск" на повороте в сторону д. Скоково, возле д. Ченцы Ярославского района Ярославской области, с целью привлечения внимания должностных лиц органов государственной власти Ярославской области и жителей Ярославской области к проблеме ввоза на территорию региона мусора из г. Москвы. В ходе указанного мероприятия его участники вышли на проезжую часть с целью блокировки движения транспортных средств на указанном участке автодороги, ведущей к территории ОАО "Скоково" Тем самым Головнина А.В. нарушила п.п 1,5 ч. 4 ст.5, ч.1 ст. 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Постановлением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 24 мая 2018г. производство по делу в отношении Головиной А.В. прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения.
В протесте и.о. прокурора Ярославского района Ярославской области просит постановление судьи районного суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании прокурор Бутина М.В. доводы протеста поддержала.
Головина А.В. и ее защитник Баикин А.А. возражали против удовлетворения протеста.
Выслушав указанных лиц, изучив доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи районного суда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения как малозначительного необходимо учитывать не только характер совершенного административного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, но и роль лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности.
В постановлении о прекращении производства по делу должны быть отражены мотивы, по которым административное правонарушение признано малозначительным, с приведением исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, оценка которых позволила прийти к выводу о возможности освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Соответствующий правовой подход выражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.09.2014.
Между тем судья районного суда, квалифицируя вмененное Головиной А.В. административное правонарушение как малозначительное, в решении не привел мотивов, по которым действия Головиной А.В. по организации и проведению публичного массового мероприятия, повлекшие создание препятствий для проезжающих автомашин, которые судьей признаны доказанными, отвечают признакам малозначительности. Не указаны какие именно доказательства в этой части были учтены при принятии решения.
Кроме того, обстоятельства, связанные с ролью Головиной А.В., которые в совокупности с характером правонарушения могут свидетельствовать о малозначительности правонарушения, в постановлении не оценены, соответствующие мотивы в этой части не приведены.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 24 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Головиной Анны Владимировны отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ярославского
областного суда В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
