Дата принятия: 06 марта 2020г.
Номер документа: 1-219/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2020 года Дело N 1-219/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулиева Ф.М.о. на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева Фуада Мовсум оглы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года Гулиев Ф.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным актом, Гулиев Ф.М.о. обжаловал постановление в Ростовский областной суд.
В судебном заседании Гулиев Ф.М.о. подтвердил, что в услугах переводчика не нуждается, доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что не знал о мере ответственности за нарушение миграционного законодательства, поэтому своевременно не предпринял надлежащих мер для легализации.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании Гулиева Ф.М.о., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Из материалов дела усматривается, что 17 февраля 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Горького, 23, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан - Гулиевым Фуадом Мовсум оглы, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который имел разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации с 07.05.2017 сроком действия по 30.05.2018, по истечении срока Гулиев Ф.М.о. территорию Российского Федерации не покинул, прибывает на территории Российской Федерации с 30.05.2018 по настоящее время незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N ФЗ-114 "О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российской Федерацию".
Факт нарушения Гулиевым Ф.М.о. режима пребывания подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: рапортом от 17.02.2020 года; объяснениями Гулиев Ф.М.о. от 17.02.2020, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта Гулиев Ф.М.о. и другими доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ по состоянию на 17 февраля 2020 года свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, субъективная сторона которого характеризуется умышленной формой вины.
Квалификация действий Гулиева Ф.М.о. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана судьей правильно.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы Гулиева Ф.М.о. об отсутствии умысла на нарушение законов Российской Федерации, поскольку он намерен предпринять меры по легализации своего положения на территории Российской Федерации путем оформления документов для получения Российской гражданства, также то, что он работал по найму у частных лиц, для того, чтобы иметь средства для выезда за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки, не могут быть приняты во внимание, так как указанные обстоятельства сами по себе не исключают незаконность нахождения Гулиева Ф.М.о. на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что с января 2018г. по январь 2019 г. Гулиев Ф.М.о. отбывал наказание в местах лишения свободы, не являются основанием для отмены по существу правильного судебного акта, поскольку данные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о законности его пребывания на территории Российской Федерации и, следовательно, не влияют на законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности.
Зная о том, что основания законного пребывания истекли в период нахождения в местах лишения свободы, Гулиев Ф.М.о. не принял после освобождения надлежащих мер к легализации своего пребывания на территории РФ.
Указание заявителя на то, что на территории Российской Федерации проживает его брат Г.Р.М.о., который является гражданином Российской Федерации не влечет безусловное изменение состоявшихся по делу судебных актов в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Гулиева Ф.М.о. на территории Российской Федерации, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения основного обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения Гулиеву Ф.М.о. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Основания для отмены постановления по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гулиева Ф.М.о., оставить без изменения, жалобу Гулиева Ф.М.о. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
