Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 1-218/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 1-218/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника Тохтамишяна А.Ф., действующего в интересах Рахманалиева М.Я., на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахманалиева Махаматхолика Якибжановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года Рахманалиев М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Рахманалиева М.Я. - Тохтамишян А.Ф. ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления судьи путем изменения формы назначенного Рахманалиеву М.Я. дополнительного наказания с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании, проведенном по средствам видеоконференцсвязи, Рахманалиев М.Я., а также его защитник Тохтамишян А.Ф., действующий на основании ордера N 6225 от 25 февраля 2020 года поддержали доводы жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 14 февраля 2020 в 16 часов 00 минут при проведении проверочного мероприятия сотрудниками МО МВД России "Азовский" по адресу: г. Азов, ул. Васильева, 89, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Кыргызской Республики Рахманалиевым М.Я., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно Рахманалиев М.Я. прибывал на территории Российской Федерации по трудовому договору сроком действия по 31 октября 2019 года, после расторжения трудового договора в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском Экономическом Союзе в течении 15 дней новый трудовой договор не заключил, территорию Российской Федерации с 16 ноября 2019 года не покинул, пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время, чем нарушены требования ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года " О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию".
Действия Рахманалиева М.Я. были квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Рахманалиев М.Я. уклонился от выезда по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация его действий является правильной.
Факт совершения Рахманалиевым М.Я. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан Рахманалиевым М.Я.
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.
Помимо указанного протокола факт совершения Рахманалиевым М.Я.. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе объяснениями Рахманалиева М.Я., сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал Рахманалиева М.Я. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Рахманалиеву М.Я. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Исходя из положений части 5 статьи 3.10, статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда при назначении административного наказания Рахманалиеву М.Я. с учетом обстоятельств дела, обоснованно применил к нему меру обеспечения в виде содержания в специальном приемнике до его административного выдворения.
Доказательств, подтверждающих, что Рахманалиев М.Я. имеет материальную возможность после применения к нему наказания самостоятельно выехать из Российской Федерации, не представлено, поэтому оснований для изменения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления, а указывают на несогласие с выводами судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахманалиева М.Я. оставить без изменения, жалобу защитника Тохтамишяна А.Ф., действующего в интересах Рахманалиева М.Я., - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
