Решение Ростовского областного суда от 05 марта 2020 года №1-217/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 1-217/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев с участием переводчика ... жалобу защитника Тохтамишяна А.Ф., действующего в интересах Махаматхоликова М., на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махаматхоликова Мухаммадзохира,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года Махаматхоликов М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Махаматхоликова М. - Тохтамишян А.Ф. ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления судьи путем изменения формы назначенного Махаматхоликову М. дополнительного наказания с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании, проведенном по средствам видеоконференцсвязи, Махаматхоликов М., а также его защитник Тохтамишян А.Ф., действующий на основании ордера N 6226 от 25 февраля 2020 года поддержали доводы жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 14 февраля 2020 в 16 часов 00 минут при проведении проверочного мероприятия сотрудниками МО МВД России "Азовский" по адресу: г. Азов, ул. Васильева, 89, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Кыргызской Республики Махаматхоликовым М., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно Махаматхоликов М. прибывал на территории Российской Федерации по трудовому договору сроком действия по 26 ноября 2019 года, после расторжения трудового договора в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском Экономическом Союзе в течение 15 дней новый трудовой договор не заключил, территорию Российской Федерации с 12 декабря 2019 года не покинул, пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время, чем нарушены требования ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года " О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию".
Действия Махаматхоликова М. были квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
В соответствии с ч. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Следовательно, неосуществление Махаматхоликовым М., являющегося гражданином государства-члена ЕАЭС, выезда из Российской Федерации после истечения 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации и 15 дней с момента окончания действия трудового договора 26.11.2019 года вплоть до момента его выявления 14.02.2020 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку Махаматхоликов М. уклонился от выезда по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация его действий является правильной.
Вместе с тем при рассмотрении дела в суде второй инстанции представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета, приобретенного на имя Махаматхоликова М. в Кыргыстан с датой отправления 08.03.2020 года, что свидетельствует о наличии у Махаматхоликова М. возможности путем самостоятельного контролируемого выезда покинуть пределы Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного имеются основания для изменения постановления судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года путем замены принудительного выдворения Махаматхоликову М. на выдворение с применением самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махаматхоликова Мухаммадзохира, изменить: исключить из резолютивной части постановления указание на выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, заменив указанием на выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В связи с изменением порядка исполнения административного наказания освободить Махаматхоликова Мухаммадзохира из ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка