Решение Ярославского областного суда от 18 августа 2020 года №1-214/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 1-214/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием защитника Копузовой Е.В.,
рассмотрев жалобу защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "Суздальская слобода",
установил:
Постановлением главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года ООО "Суздальская слобода" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В Ленинский районный суд г. Ярославля поступили жалоба защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. на указанное постановление должностного лица и ходатайство защитника Копузовой Е.В. о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "Суздальская слобода" отказано.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе защитник ООО "Суздальская слобода" Копузова Е.В. не соглашается с выводом суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по данному делу об административном правонарушении. Указывает, что жалоба не могла быть подана в установленный срок в связи с введенными в стране и регионе ограничительными мерами по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с которыми ООО "Суздальская ярмарка" приостановило свою деятельность в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года. Обращает внимание, что первоначально жалоба на постановление главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года была подана в Арбитражный суд Ярославской области. При этом с 30 марта по 3 апреля 2020 года прием входящей корреспонденции судом не осуществлялся, далее следовали выходные дни, а прием документов стал осуществляться с 8 апреля 2020 года только через сайт "Мой арбитр". Письмом Арбитражного суда Ярославской области от 17 апреля 2020 года ООО "Суздальская слобода" было уведомлено об отказе в принятии жалобы на указанное постановление. Дата вручения письма указана в уведомлении к заказному письму. Учитывая сокращенный режим работы Почты России в указанный период жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана 27 апреля 2020 года. На основании изложенного просит определение судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления должностного лица.
В судебном заседании защитник ООО "Суздальская слобода" Копузова Е.В. жалобу поддержала, при этом пояснила, что в период действия ограничительных мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), деятельность ООО "Суздальская слобода" фактически была приостановлена, все сотрудники организации за исключением экстренных служб были распущены по домам и не работали.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заявителя, считаю, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока обжалования данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что копия обжалуемого постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 была вручена защитнику ООО "Суздальская слобода" 24 марта 2020 года. Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования указанного постановления должностного лица истекал 3 апреля 2020 года. Судом первой инстанции обращено внимание на то, что жалоба на указанное постановление должностного лица была подана ООО "Суздальская слобода" в Арбитражный суд Ярославской области 8 апреля 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока обжалования.
Однако следует учитывать, что в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 и от 2 апреля 2020 года N 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года были объявлены нерабочими днями и введены ограничительные меры, связанные с работой учреждений и организаций и перемещением лиц. Доводы жалобы о том, что в связи с указанными мерами ООО "Суздальская слобода" не смогло подать жалобу в установленный срок, подтверждаются информацией с официального сайта Арбитражного суда Ярославской области и другими материалами дела.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15 апреля 2020 года в принятии заявления ООО "Суздальская слобода" об отмене постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года отказано в связи с подведомственностью данного дела суду общей юрисдикции. Копия определения 17 апреля 2020 года была направлена в адрес ООО "Суздальская слобода" и согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному сайтом Почты России, вручена адресату 22 июня 2020 года. Жалоба защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. на указанное постановление главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года подана в суд общей юрисдикции (Ленинский районный суд г. Ярославля) 27 апреля 2020 года.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе 1 (вопрос 4) Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Таким образом, указанные защитником Копузовой Е.В. причины пропуска срока обжалования постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года являются уважительными, в связи с чем срок обжалования защитником ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. данного постановления подлежит восстановлению.
При указанных обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое определение судьи от 2 июля 2020 года подлежит отмене, а жалоба защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования и другими материалами дела - направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ярославля со стадии подготовки к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 2 июля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "Суздальская слобода" отменить.
Направить жалобу защитника ООО "Суздальская слобода" Копузовой Е.В. на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования и другими материалами дела в Ленинский районный суд г. Ярославля для рассмотрения со стадии подготовки к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка