Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 15 мая 2020 года №1-21/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 мая 2020 года Дело N 1-21/2020
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Людмила Ивановна, рассмотрев 15 мая 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Номозова Рузматжона Шухратжона угли на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Номозова Рузматжона Шухратжона угли,
установил:
постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. Номозов Р.Ш.у. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Номозов Р.Ш.у. подал жалобу на данное постановление, в обоснование которой указал, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020г. приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан, в том числе сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет.
Из административного материала следует, что Номозов Р.Ш.у., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в период действия Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 N 78-УГ "О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", прибыл на территорию Республики Мордовия 8 мая 2020 г. транзитом из г.Москва, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в г.Самару.
При таких обстоятельствах, в связи с неблагоприятной обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях исключения случаев заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" участников административного судопроизводства, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Номозова Р.Ш.у., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 8 мая 2020 г. в 2 часа 45 минут на первой платформе железнодорожной станции Рузаевка по адресу: Республика Мордовия, Привокзальная площадь, строение, во время стоянки поезда сообщением "Москва-Оренбург" в вагоне N 4 на месте N 39 был выявлен прибывший в Российскую Федерацию гражданин Республики Узбекистан Номозов Р.Ш.у., который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания (90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию) - с 28 марта 2020 г., нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Номозова Р.Ш.у. 8 мая 2020 г. протокола об административном правонарушении .
Постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. Номозов Р.Ш.у. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем судьей районного суда не учтено следующее.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно абзацу 8 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274) постановлено приостановить на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.
Согласно сведениям миграционный карты серии срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Номозова Р.Ш.у. в Российской Федерации с 30 декабря 2019 г. по 28 марта 2020 г., течение которого, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274, приостанавливается.
При таких обстоятельствах доводы жалобы Номозова Р.Ш.у. заслуживают внимания, постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях Номозова Р.Ш.у. состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Номозова Рузматжона Шухратжона угли - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Номозова Рузматжона Шухратжона угли, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.И. Середа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка