Решение Ярославского областного суда от 17 августа 2020 года №1-210/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 1-210/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чернова Е.В.,
защитника Бобровой И.С.,
рассмотрев жалобу Чернова Евгения Викторовича на постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Чернова Евгения Викторовича,
установил:
Постановлением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 26 июня 2020 года Чернов Евгений Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
Из постановления следует, что 26 апреля 2020 года в 12 часов 53 минуты, по <адрес> Чернов Е.В. в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не выполнил постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> N 3 от 17 апреля 2020 года, предписывающего ему находиться в режиме изоляции в течение 14 дней в период с 15 апреля по 28 апреля 2020 года включительно по месту проживания (<адрес>), находился вне места проживания.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Чернов Е.В. не соглашается с постановлением суда, считая его незаконным и необоснованным. Цитирует положения статьи 28.7 КоАП РФ. Указывает, что он не получал копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Также обращает внимание, что на момент вынесения определения действовал Указ Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 N 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения", не предусматривающий обязательной самоизоляции для граждан его возраста. Считает, что определение о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вынесено незаконно. На основании изложенного просит постановление судьи от 26 июня 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Чернов Е.В. и его защитник Боброва И.С. доводы жалобы поддержали.
Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу требований статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно Постановлению Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 года N 100-п в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области с 7 февраля 2020 года введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения")
Вина Чернова Е.В. в невыполнении приведенных выше требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при указанных в постановлении обстоятельствах полностью установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2020 года, объяснениями Чернова Е.В., свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Даниловскому району ФИО4 от 23 апреля 2020 года, сообщением о происшествии от 27 апреля 2020 года, постановлением N 3 главного государственного санитарного врача по Даниловскому району от 17 апреля 2020 года, которым судьей районного суда дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда о доказанности вины Чернова Е.В. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, подробно и убедительно изложены в постановлении, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Ссылки Чернова Е.В. на отсутствие требований об обязательной самоизоляции для лиц его возраста в Указе Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 N 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" являются необоснованными, поскольку Чернов Е.В. был обязан соблюдать режим самоизоляции в соответствии с постановлением N 3 главного государственного санитарного врача по Даниловскому району от 17 апреля 2020 года, что предусмотрено приведенными выше нормативно-правовыми актами.
Совершенное Черновым Е.В. административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Чернову Е.В. с учетом требований частей 2.2, 2.3, 4.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам Чернова Е.В. отсутствие в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 апреля 2020 года ссылок на нормативные акты, требование которых было нарушено Черновым Е.В., а также отсутствие сведений, подтверждающих вручение Чернову Е.В. копии данного определения, не являются основаниями для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по данному делу. Описание вмененного в вину Чернову Е.В. административного правонарушения содержится в протоколе об административном правонарушении от 14 мая 2020 года, составленного в присутствии Чернова Е.В., с вручением последнему копии данного протокола. Чернову Е.В. были разъяснены его процессуальные права, в том числе право знакомиться со всеми материалами дела. Требования статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Чернова Евгения Викторовича оставить без изменения, а жалобу Чернова Е.В. - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка