Решение Ярославского областного суда от 16 августа 2019 года №1-204/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 1-204/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Электронприбор" на определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2019 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
21 июня 2019 года главным государственным инспектором города Ярославля по пожарному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Электронприбор" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей. ООО "Электронприбор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
На постановление о назначении административного наказания подана жалоба защитником ООО "Электронприбор" на основании доверенности Дмитриевой Н.Ю. в Кировский районный суд города Ярославля.
Определением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2019 года жалоба защитника Дмитриевой Н.Ю. возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с тем, что представленная защитником доверенность не содержит полномочий Дмитриевой Н.Ю. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в интересах ООО "Электронприбор".
При этом, до подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания Дмитриева Н.Ю. в качестве защитника ООО "Электронприбор" в данном деле об административном правонарушении не была допущена.
На определение судьи принесена жалоба ООО "Электронприбор" в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2019 года и направлении жалобы защитника ООО "Электронприбор" на основании доверенности Дмитриевой Н.Ю. судье Кировского районного суда города Ярославля для рассмотрения по существу.
В жалобе приводятся доводы о том, что представленная вместе с жалобой доверенность содержит указание на полномочия Дмитриевой Н.Ю. совершать от имени общества все процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с правом реализации всех полномочий, предоставленных защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе с правом обжалования постановления по делу.
В судебном заседании защитник ООО "Электронприбор" на основании доверенности Киселева С.А. жалобу поддержала.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, имеющие отношение к рассматриваемому процессуальному вопросу, полагаю, что определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2019 года подлежит отмене.
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 8) при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Из материалов дела следует, что при подаче жалобы защитником Дмитриевой Н.Ю. представлена доверенность от 3 июня 2019 года, выданная на три года, подписанная генеральным директором ООО "Электронприбор" Староконь Е.А. и скрепленная печатью организации. Согласно содержанию доверенности, Дмитриева Н.Ю. уполномочена представлять интересы доверителя (ООО "Электронприбор"), в том числе во всех судах Российской Федерации совершать от имени общества все процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ, с правом реализации всех полномочий, предоставленных защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе обжаловать постановление по делу.
Анализ содержания доверенности указывает на то, что правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении в интересах ООО "Электронприбор" - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дмитриева Н.Ю. наделена.
При таких обстоятельствах, оснований для возвращения ее жалобы как лица, не уполномоченного на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в интересах ООО "Электронприбор", у судьи районного суда не имелось.
Выводы судьи в определении о том, что в доверенности должно быть специально оговорено право защитника на подписание и подачу жалобы, на процессуальных нормах КоАП РФ не основаны.
Формулировка доверенности, содержащей указание на право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, со всей определенностю свидетельствует о том, что правом на подписание жалобы и подачу ее в суд ООО "Электронприбор" Дмитриеву Н.Ю. наделило.
На основании изложенного, полагаю, что определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2019 года подлежит отмене с направлением жалобы защитника ООО "Электронприбор" по доверенности Дмитриевой Н.Ю. судье Кировского районного суда города Ярославля на стадию принятия данной жалобы.
Руководствуясь статьями 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 9 июля 2019 года отменить.
Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Электронприбор" по доверенности Дмитриевой Натальи Юрьевны на постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 21 июня 2019 года направить судье Кировского районного суда города Ярославля на стадию ее принятия.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка