Решение Ростовского областного суда от 25 мая 2020 года №1-202/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 1-202/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "СВК" Крылова А.В. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СВК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.02.2020 года ООО "СВК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения с передачей на уничтожение алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия N 07-10-19/1557-2 от 30.11.2019 года и протоколу изъятия N 07-10-19/1557 от 30 ноября 2019 года.
В жалобе защитник ООО "СВК" Крылов А.В. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда от 03.02.2020 года и возвращении ООО "СВК" продукции, изъятой согласно протоколу изъятия N 07-10-19/1557-2 от 30.11.2019 года и протоколу изъятия N 07-10-19/1557 от 30 ноября 2019 года. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что оборотная тара принадлежит поставщику ООО "Олимп".
В судебном заседании защитник ОООО "СВК" Крылов А.В. доводы жалобы поддержал.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Комоза Э.Д. возражал против удовлетворения жалобы, представив письменный отзыв.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой
Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, за период с 16.07.2019 года по 30.09.2019 года ООО "СВК" зафиксированы сведения о поставке алкогольной продукции, не соответствующие данным первичного учета в части отражения даты отгрузки алкогольной продукции - 09.08.2019 года при фиксации накладной 12.08.2019 года, что является нарушением п. 5.1.1 Приложения N 5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149, которым утвержден Порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В рамках административного расследования в ходе осмотра, проведенного МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО в период с 29.11.2019 года по 30.11.2019 года в помещениях, принадлежащих ООО "СВК" по адресу: ..., выявлен факт хранения алкогольной продукции в ассортименте различных производителей, сведения об обороте которой не зафиксированы в ЕГАИС. Указанная алкогольная продукция в количестве 32440 единиц или 2530,1 дал изъята на основании протоколов изъятия от 30 ноября 2019 года.
Кроме того, в результате осмотра 30.11.2019 года помещений по адресу: г. Волгоград, ул. Ольгинская, 18, установлен факт отсутствия ООО "СВК" по юридическому адресу.
Действия ООО "СВК" квалифицированы по ст. 14.19 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "СВК" подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.10.2019 года; протоколом об административном правонарушении от 12.12.2019 года; договором поставки N 03.01/01 от 03.01.2019 года; товарной накладной от 09.08.2019 года N 112; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 30.11.2019 года N 07-10-19/1557-6; протоколом изъятия N 07-10-19/1557 от 30.11.2019 года; протоколом изъятия N 07-10-19/1557-2 от 30.11.2019 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 30.11.2019 года N 07-10-19/1557-3; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 30.11.2019 года N 07-10-19/1557-3; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 29.11.2019 года N 07-10-19/1557-1; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "СВК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.
Совершенное ООО "СВК" деяние квалифицировано по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Привлекая к административной ответственности ООО "СВК", судья районного суда постановилпередать на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия N 07-10-19/1557-2 от 30.11.2019 года и протоколу изъятия N 07-10-19/1557 от 30.11.2019 года, руководствуясь ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Данный вывод судьи районного суда является верным, поскольку материалы дела не содержат бесспорных доказательств принадлежности являющейся предметом правонарушения тары (кег) третьим лицам.
Доводы заявителя относительно возврата тары, принадлежащей ООО "Олимп", не могут быть приняты во внимание.
Согласно протоколам изъятия от 30.11.2019 года у ООО "СВК" изъято пиво в большем количестве кег, чем указано в акте сверки взаиморасчетов по таре (л.д. 221). Доказательств поставки ООО "Олимп" кег, в которых изъята алкогольная продукция ООО "СВК", защитником Крыловым А.В. в подтверждение доводов жалобы не представлено.
Учитывая, что доказательства, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, Обществом представлены не были, следовательно, спорная продукция находилась в незаконном обороте в соответствии со статьей 25 Закона N 171-ФЗ, в связи с чем подлежала безусловному изъятию с последующим уничтожением в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Данный вывод судьи районного суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, изложенной в пунктах 1, 2, 13 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018.
Оснований для изменения постановления судьи районного суда, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СВК", оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "СВК" Крылова А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка