Решение Ярославского областного суда от 22 июня 2018 года №1-201/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 1-201/2018
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Конюховой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Евгения Анатольевича на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 04 мая 2018 года,
установил:
01 сентября 2017 года и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области в отношении Новикова Е.А. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Новиков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
12 декабря 2017 года Новиков Е.А. обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области. Одновременно с подачей жалобы им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Судьей Ярославского районного суда Ярославской области 04 мая 2018 года вынесено определение, которым в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано. Приведенные Новиковым Е.А. причины в обоснование пропуска срока не были признаны судьей уважительными.
На определение судьи принесена жалоба Новиковым Е.А. в Ярославский областной суд. В жалобе Новиков Е.А. приводит обстоятельства, по которым им пропущен срок обжалования постановления о назначении административного наказания, полагая, что они являются основанием для восстановления процессуального срока.
В судебном заседании защитник Новикова Е.А. по доверенности Цветов В.В. жалобу поддержал.
Представитель Управления Россельхознадзора по Ярославской области Пичугина О.П. в удовлетворении жалобы возражал.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 04 мая 2018 года подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления о назначении административного наказания в отношении Новикова Е.А. направлена ему административным органом 04 сентября 2017 года заказным письмом с уведомлением по месту регистрации привлекаемого к ответственности лица. Данное письмо было возвращено Управлению Россельхознадзора 08 ноября 2017 года по истечении срока хранения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, срок обжалования постановления для Новикова Е.А. истекал 20 ноября 2017 года.
Подача жалобы на постановление 10 декабря 2017 года произведена за пределами указанного срока.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что в период направления Новикову Е.А. копии оспариваемого постановления он не имел реальной возможности ее получения, получил копию указанного документа 1 декабря 2017 года и направил жалобу в суд в разумный срок - 10 декабря 2017 года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, доводы заявителя заслуживают внимания и позволяют признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица.
Судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска Новиковым Е.А. срока обжалования при обращении в суд общей юрисдикции и не нашел оснований для его восстановления. Определение об отказе в восстановлении этого срока принято судьей районного суда 04 мая 2018 года в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких данных определение судьи от 04 мая 2018 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Определение судьи Ярославского районного суда города Ярославля от 04 мая 2018 года отменить.
Восстановить Новикову Евгению Анатольевичу срок для обжалования постановления и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 01 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Евгения Анатольевича.
Материалы по жалобе Новикова Е.А. направить на новое рассмотрение в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья С.В.Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка