Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 1-197/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 1-197/2019
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Конюховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеевой Татьяны Ивановны на определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 03 июня 2019 года, которым постановлено:
"Жалобу Фадеевой Татьяны Ивановны на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области Борисовой Т.Н. от 12.03.2019 г. о признании Фадеевой Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и решение руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области Лептюхова А.Н. от 05.04.2019 г. об оставлении постановления без изменения, возвратить заявителю без рассмотрения",
Установил:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области Борисовой Т.Н. от 12 марта 2019 года N 46/15-з/19 Фадеева Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
27 марта 2019 года Фадеевой Т.И. была подана жалоба на указанное постановление руководителю Управления Россельхознадзора по Ярославской области.
05 апреля 2019 года руководителем Управления Россельхознадзора по Ярославской области постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 12 марта 2019 года N 46/15-з/19 оставлено без изменения, жалоба Фадеевой Т.И. - без удовлетворения.
30 апреля 2019 года Фадеевой Т.И. была подана жалоба на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области от 12 марта 2019 года N 46/15-з/19 в Переславский районный суд Ярославской области.
03 июня 2019 года судьей Переславского районного суда Ярославской области принято обжалуемое определение.
В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, Фадеева Т.И. просит определение судьи Переславского районного суда Ярославской области отменить, разрешить вопрос по существу.
В обоснование жалобы указано, что Фадеевой Т.И. было подано административное исковое заявление, неверно расцененное судьей районного суда как жалоба с пропущенным сроком ее подачи. Также указывается на несогласие с вынесенным постановлением о назначении административного наказания.
В судебном заседании Фадеева Т.И. доводы жалобы поддержала, пояснила, что предъявляла административное исковое заявление в соответствии с правилами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе, с соблюдением установленного месячного срока.
Выслушав Фадееву Т.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана по истечению срока обжалования, ходатайство о восстановлении срока не подано, пропуск срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы.
Данные выводы судьи районного суда являются правильными, основаны на материалах дела.
Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена Фадеевой Т.И. 20 марта 2019 года, копия решения руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области была получена Фадеевой Т.И. 10 апреля 2019 года. Жалоба на постановление по делу об административном нарушении была подана 30 апреля 2019 года. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлено.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании частей 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Из приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что жалоба на приятые по делу акты подлежала подаче в районный суд до 22 апреля 2019г. включительно. Между тем жалоба подана за пределами срока обжалования 30 апреля 2019г.
Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод о пропуске Фадеевой Т.И. установленного законом срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении.
Так как ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Фадеевой Т.И. не было подано, жалоба подлежала возвращению без рассмотрения.
Довод Фадеевой Т.И. о том, что ею было подано административное исковое заявление в установленный Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ) месячный срок, является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, административное исковое заявление Фадеевой Т.И. к Управлению Росприроднадзора по Ярославской области о признании незаконным постановления N 46/15-з/19 от 12.03.2019 о назначении административного наказания, было верно расценено судьей Переславского районного суда Ярославской области как жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение руководителя Управления Росприроднадзора по Ярославской области.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Переславского районного суда Ярославской области от 03 июня 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 03 июня 2019 года о возвращении жалобы Фадеевой Татьяны Ивановны на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области Борисовой Т.Н. от 12.03.2019 г. и решение руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области Лептюхова А.Н. от 05.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Фадеевой Татьяны Ивановны - без удовлетворения.
Судья В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
