Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 1-191/2021

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

рассмотрев жалобу Сионского С.В. на постановление судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сионского С.В.,

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сионский С.В. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга у здания Ярославского театра юного зрителя им В.С. Розова, расположенного по адресу <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, по центральным улицам <адрес>, проводимом в нарушение ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, выраженном в форме шествия, целью которого было свободное выражение и формирование мнений, привлечение внимания окружающих по вопросам общественно-политической жизни страны, а также в поддержку гражданина Навального А.

Сионский С.В. на законные требования сотрудников органов внутренних дел, вытекающих из п.11 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", прекратить участие в несанкционированном, а, следовательно, незаконном, публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие, не отреагировал, чем нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", - игнорировал обязанности по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ).

Кроме того, указанные действия совершены Сионским С.В. в период режима функционирования "Повышенная готовность", введенного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-п в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в рамках которого установлены ограничительные меры, обязательные для соблюдения гражданами в целях снижения рисков заражения COVID-19, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Сионским С.В. в Ярославский областной суд подана на указанное постановление жалоба, в которой он просит отменить судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы сводятся к отсутствию оснований для привлечения его к административной ответственности, поскольку противоправных действий не совершал, принял участие в мероприятии, которое носило мирный характер. Полагает, что при рассмотрении дела, судьей районного суда не были учтены правовые позиции Европейского суда по правам человека, касающиеся прав граждан на участие в мирных собраниях при отсутствии негативных последствий для охраняемых законом общественных интересов, нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, а также процессуальные положения КоАП РФ.

В судебном заседании Ярославского областного суда Сионский С.В. участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления судьи о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сионским С.В. правонарушение совершено в 13.45 часов.

Вместе с тем, указанное время не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно рапорту сотрудника полиции Ермолаева И.Н. в 13.45 часов Сионский С.В. был выявлен как участник несогласованного публичного мероприятия и доставлен в ОМВД России по Дзержинскому городскому району.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несогласованное мероприятие в форме митинга и шествия ДД.ММ.ГГГГ началось с 12.15 часов.

Таким образом, судьей районного суда не выяснено точное время участия Сионского С.В. в несогласованном публичном мероприятии, что ставит под сомнение вопрос о наличии его вины во вменяемом правонарушении.

Кроме того, судьей первой инстанции не установлен маршрут движения Сионского С.В. при проведении несогласованной акции ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно протокола об административном правонарушении и постановления судьи Сионский С.В. участвовал в митинге <адрес>.

Об этом же указывает в рапорте и сотрудник полиции Ермолаев И.Н.

Вместе с тем, согласно пояснений свидетеля Зайцева В.Н., допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, Сионский С.В. следовал от <адрес>, где и был задержан.

Таким образом, в представленных доказательствах имеются существенные противоречия, которые судьей районного суда не устранены.

Также судьей Кировского районного суда не дана надлежащая оценка пояснениям Сионского С.В. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются противоречивыми.

Имеются противоречия и в рапортах сотрудников полиции Ермолаева И.Н., Тутынина А.М. и Реуха А.Г. в части времени и места задержания Сионского С.В. Данные противоречия не разрешены судьей районного суда.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, являются существенными, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

С учетом того, что установленные статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Кировский районный суд <адрес>.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело с учетом требований КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сионского Сергея Владимировича отменить.

Настоящее административное дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка