Дата принятия: 06 мая 2021г.
Номер документа: 1-186/2021
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2021 года Дело N 1-186/2021
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукманова Ильнура Ренатовича на постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лукманова Ильнура Ренатовича,
установила:
19 марта 2021 года судьей Кировского районного суда города Ярославля в отношении Лукманова И.Р. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Лукманов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует, что 31 января 2021 года в период с 12 часов 15 минут до 14 часов 00 минут Лукманов И.Р. принял участие в несогласованном публичном мероприятии в смешанной форме - в форме митинга, проходящего у здания ГАУК ЯО "ТЮЗ им. В.С. Розова" по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 23, далее в форме шествия по маршруту от дома 23 по улице Свободы по улице Первомайская до Советской площади города Ярославля, далее - в форме митинга на Советской площади города Ярославля, целью которого было привлечение внимания окружающих к общественно - политическим вопросам жизни страны, а также в поддержку Алексея Навального. К участникам публичного мероприятия, в том числе Лукманову И.Р., сотрудниками полиции в соответствии с полномочиями, предоставленными им пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", предъявлялись требования прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, которые не были Лукмановым И.Р. исполнены, чем нарушены положения пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
На постановление судьи принесена жалоба Лукмановым И.Р. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля от 19 марта 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В жалобе приведены доводы об отсутствии оснований для привлечения Лукманова И.Р. к административной ответственности, поскольку противоправных действий он не совершал, принял участие в мероприятии, которое носило мирный характер. Лукманов И.Р. полагает, что при рассмотрении дела, судьей районного суда не были учтены правовые позиции Европейского суда по правам человека, касающиеся прав граждан на участие в мирных собраниях при отсутствии негативных последствий для охраняемых законом общественных интересов, нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, а также допущены процессуальные нарушения и нарушения положений главы 27 КоАП РФ.
В судебном заседании Лукманов И.Р. жалобу поддержал.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля от 19 марта 2021 года не нахожу.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Собранными по делу доказательствами установлен факт участия Лукманова И.Р. 31 января 2021 года в публичном мероприятии в городе Ярославле сначала в форме митинга на площади Юности в городе Ярославле, далее в форме шествия до Советской площади города Ярославля, а затем в форме митинга на данной площади.
Вопреки утверждению заявителя жалобы в судебном заседании о том, что он являлся лишь наблюдателем публичного мероприятия, факт его участия в нем подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, их объяснениями, а также видеозаписью мероприятия. Участие в публичном мероприятии фактически не оспаривалось Лукмановым И.Р. в жалобе на постановление о назначении административного наказания.
Из материалов дела следует также, что о проведении публичного мероприятия его организаторы органы местного самоуправления города Ярославля в установленном законом порядке не уведомили.
Согласно статье 3 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 5 статьи 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.
Исходя из приведенных положений законодательства Российской Федерации, а также пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" у сотрудников полиции 31 января 2021 года имелись законные основания для предъявления требований к Лукманову И.Р., как к участнику публичного мероприятия, уведомления о проведении которого его организаторами в органы местного самоуправления не подавалось, о прекращении участия в данном мероприятии.
Из материалов дела следует, что данные требования были предъявлены к Лукманову И.Р., но он их не выполнил, нарушив регулирующий порядок проведения публичного мероприятия пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно которому во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Таким образом, Лукмановым И.Р., как участником публичного мероприятия, нарушен установленный порядок его проведения.
В связи с этим, доводы Лукманова И.Р. о наличии у него установленного Конституцией Российской Федерации и международным законодательством права на свободу собраний в установленных обстоятельствах правового значения не имеют, так как в вину Лукманову И.Р. вменяется нарушение порядка участия в публичном мероприятии, установление которого государством статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в городе Риме 04.11.1950 года, не исключается.
Лукманов И.Р. является субъектом данного административного правонарушения, как участник публичного мероприятия, допустивший нарушение порядка его проведения.
Правонарушение совершено им виновно. Лукманов И.Р. сознавал противоправный характер своих действий по неисполнению законных требований сотрудников полиции о прекращении участия в мероприятии, предвидел его вредные последствия в виде нарушения общественного порядка и желал наступления таких последствий.
В связи с этим, вывод судьи районного суда о совершении Лукмановым И.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, является верным.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ.
Оценив характер совершенного Лукмановым И.Р. административного правонарушения, степень выраженности его объективной стороны, роль Лукманова И.Р. в правонарушении оснований для квалификации правонарушения как малозначительного не нахожу.
Вопрос о привлечении Лукманова И.Р. к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.
Рассмотрение данного дела об административном правонарушении судье районного суда подведомственно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Из материалов дела следует, что для составления протокола об административном правонарушении Лукманов И.Р. доставлялся в орган внутренних дел, что положениям статьи 27.2 КоАП РФ не противоречит.
Сведений о применении в отношении Лукманова И.Р. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания материалы дела не содержат.
Порядок рассмотрения дела соблюден.
Доводы заявителя жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела отсутствием в деле прокурора необоснованны.
Прокурор участвовал в рассмотрении данного дела об административном правонарушении в суде первой инстанции, а также извещался о рассмотрении жалобы Лукманова И.Р. Ярославским областным судом.
Также несостоятельны доводы об ограничении права Лукманова И.Р. участвовать в допросе показывающих против него свидетелей. Из материалов дела следует, что на рассмотрение в отношении него дела об административном правонарушении судьей он не явился, ходатайств о допросе свидетелей не заявлял.
При этом, в судебном заседании судом был допрошен свидетель ФИО
В связи с неявкой в судебное заседание Лукманов И.Р. не реализовал свое право задать вопросы указанному свидетелю добровольно.
Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лукманова Ильнура Ренатовича оставить без изменений, жалобу Лукманова Ильнура Ренатовича - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
