Решение Ярославского областного суда от 29 июля 2019 года №1-186/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 1-186/2019



г. Ярославль


29 июля 2019 года




Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "ЛЮКС" на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "ЛЮКС",
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 6 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы (ООО ПКФ) "ЛЮКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение заключается в следующем.
ООО ПКФ "ЛЮКС" является собственником выявленного объекта культурного наследия "Усадьба Шапулиных - Сорокиных: флигель западный", первая четверть XIX века, конец XIX века.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 6 марта 2019 года ООО ПКФ "ЛЮКС" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ.
ООО ПФК "ЛЮКС" 21 декабря 2018 года выдано предписание, предусматривающее выполнение работ по консервации объекта культурного наследия в срок до 11 марта 2019 года. Проведенной административным органом проверкой установлено, что выданное предписание в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием к составлению в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 19 статьи 19.5 КоАП РФ.
На постановление судьи от 6 июня 2019 года обществом принесена жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании защитники ООО ПКФ "ЛЮКС": Голубенкова Л.Л. и Шиловский А.Л. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Заслушав пояснения защитников, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 19 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи.
Согласно части 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, иными материалами, установлен факт того, что выданное предписание ООО ПФК "ЛЮКС" в установленный срок повторно исполнено не было.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения требований предписания, не приняло все зависящие от него меры по их исполнению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 19 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доказательства получили надлежащую оценку судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не нашли своего подтверждения. Согласно материалам дела извещения были направлены в адрес ООО ПКФ "ЛЮКС" надлежащим образом.
Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления судьи, не допущено.
Вопрос о возможности признания совершенного учреждением деяния малозначительным исследовался судьей при вынесении постановления по делу, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для квалификации совершенного деяния как малозначительного.
Вместе с тем, заслуживает внимания вопрос возможности снижения размера административного штрафа ввиду следующего.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание предпринятые обществом меры по исполнению требований предписания, финансовое положение организации, полагаю, что имеются основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
По изложенным мотивам размер административного штрафа подлежит снижению до 200 000 рублей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "ЛЮКС" изменить в части размера административного наказания.
Снизить размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "ЛЮКС" административного штрафа до 200 000 рублей.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "ЛЮКС" - без удовлетворения.



Судья


С.В. Нуждин




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка