Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 1-174/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 1-174/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "РТБ-Групп", на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 18.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РТБ-Групп",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 18 октября 2019 года ООО "РТБ-Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 32 030 рублей 02 копейки.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Шумов С.В., действующий по доверенности N Д 281 от 20.01.2020 г. в интересах ООО "РТБ-Групп", просит об отмене вынесенного постановления судьи районного суда.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 18.10.2019 года, которое полагаю подлежащим удовлетворению, в связи с уважительность причин пропуска срока.
Защитник ООО "РТБ-Групп", действующий на основании доверенности Сианисян Т.Э., в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав Сианисяна Т.Э., проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.
В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом, в соответствии с п.3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации, в том числе, сведений о товарах, включая его наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, 06.11.2018 в 10 часов 20 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль "VOTVO", государственный регистрационный знак ... с полуприцепом "ДСАН", государственный регистрационный знак ..., под управлением гражданина Украины ... - водителя перевозчика ООО "Поиск Транс" (Украина, Луганская область, г. Антрацит, ул. Коммунальная, д. 1).
Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах: декларация на товары N 10313010/011118/0006976, CMR N 1811010023 от 01.11.2018, инвойс N К-20-09-18/23 от 01.11.2018, копии лицензий NN 284RU18002008228, 284RU18002008229, документ на транспортировку древесины А-0135, в грузовом отделении полуприцепа "ДСАН" находится товар-лесоматериалы (бревна) из сосны обыкновенной диаметром менее 15 см, длиной 2-6 м, код товара ТНВЭД ЕАЭС - 4403221000, объем - 30,00 мЗ, вес брутто 23500,00 кг. Отправитель и декларант товара - ООО "СИБИРЬ- СВ", получатель - ФЛП Куринный Г.Н. (Украина).
В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного 10.11.2018, установлено, что в грузовом отделении полуприцепа "ДСАН" находится незадекларированный товар: бревна из сосны, диаметр одной из сторон которых менее 15 см. длиной 2 м и 4 м, общим объёмом - 14,247 м3, общим весом - 8 702 кг; бревна из сосны, диаметр одной из сторон которых равен или более 15 см, длиной 2 м и 4 м, общим объёмом - 18,074 м3, общим весом - 12 205 кг.
Общий объём товара, перемещаемого в грузовом отделении полуприцепа "ДСАН" составил 32,3 м3, что, с учётом применяемой погрешности (+/- 10%), предусмотренной используемой методикой измерения объёма партии круглых лесоматериалов, не превышает объём товара - 30,00 м3, указанного в CMR N 1811010023 от 01.11.2018, инвойсе N К-20-09- 18/23 от 01.11.2018.
Общий вес товара, перемещаемого в грузовом отделении полуприцепа "ДСАН", составил 20 907,00 кг, что не превышает вес брутто - 23 500,00 кг, указанный в представленных товаросопроводительных документах.
Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу товар.
Фактические обстоятельства вменяемого ООО "РТБ-Групп" административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2019 г., копией договора на оказание услуг таможенного представителя и комплексного таможенного оформления, копией свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей ООО "РТБ-Групп", заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону, другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым.
Доводы о квалификации вмененного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, отклоняются.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Таким образом, поскольку указанный товар не был задекларирован, действия ООО "РТБ-Групп" квалифицированы таможенным органом и судьей районного суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Ссылки заявителя жалобы на то, что общие количественные характеристики товара не изменились, объем товара соответствует заявленному, не принимаются во внимание и не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения. Как правильно указано судьей районного суда, бревна одного наименования и вида, при этом имеющие различный диапазон диаметров и классифицируемые в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС разными кодами, подлежат декларированию как отдельные товары.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении, не ставят под сомнение их законность, обоснованность и наличие в деянии ООО "РТБ-Групп" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств, не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 18.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РТБ-Групп" оставить без изменения, жалобу ООО "РТБ-Групп" - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
