Решение Ростовского областного суда от 17 марта 2020 года №1-168/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 1-168/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Чертковскому району ГУ МВД России по Ростовской области Г.А.Ю. на постановление судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 15 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безгиной Татьяны Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Чертковскому району ГУ МВД России по Ростовской области Г.А.Ю. 06 декабря 2019г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы администрации Чертковского сельского поселения Безгиной Т.М.
Постановлением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 15 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Чертковского сельского поселения Безгиной Т.М. прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Государственный инспектор ДН ОГИБДД отдела МВД России по Чертковскому району Г.А.Ю. не согласился с указанным судебным актом, обжаловал постановление в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствии с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.
В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от 06 декабря 2019 года следует, что 08 ноября 2019г. в 00 часов 15 минут в п. Черткова на ул. Петровского,170 установлен факт отсутствия искусственного освещения (не работает подряд, один за одним, два светильника), т.е. выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушение требований пункта 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995н. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
08 ноября 2019г. по данному факту государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Чертковскому району ГУ МВД России по Ростовской области Г.А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, которое 12 декабря 2019г. поступило на рассмотрение в Чертковский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 15 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Чертковского сельского поселения Безгиной Т.М. прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
На момент рассмотрения судьей Ростовского областного суда жалобы государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Чертковскому району ГУ МВД России по Ростовской области Г.А.Ю. на постановление судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 15 января 2010 г., которым производство по административному делу прекращено в виду отсутствия состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в действиях главы администрации Чертковского сельского поселения Безгиной Т.М., истек трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Безгиной Т.М. на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 15 января 2020г. не имеется, указанное постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 15 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безгиной Татьяны Михайловны - оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Чертковскому району ГУ МВД России по Ростовской области Г.А.Ю. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка