Решение Ярославского областного суда от 19 июня 2020 года №1-168/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 1-168/2020
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сосина Андрея Александровича на основании доверенности Огарева Игоря Владимировича на постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сосина Андрея Александровича,
установила:
12 мая 2020 года судьей Даниловского районного суда Ярославской области в отношении Сосина А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Сосин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут у дома <адрес> Сосин А.А. в нарушение пунктов 8.1, 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), не убедившись в безопасности, не обеспечив необходимый боковой интервал, осуществляя поворот, не учел метеорологические условия и видимость в направлении движения, произвел наезд на пешехода Дербенева С.В. В результате данного дорожно - транспортного происшествия пострадал пешеход Дербенев С.В., который получил телесные повреждения средней тяжести.
Данные действия Сосина А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ.
На постановление судьи принесена жалоба защитником Сосина А.А. на основании доверенности Огаревым И.В. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 12 мая 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В жалобе защитник отрицает факт наезда автомобиля Сосина А.А. на Дербенева С.В., полагает, что имеющиеся в деле доказательства данный факт не подтверждают.
В судебном заседании защитник Сосина А.А. на основании доверенности Огарев И.В. жалобу поддержал.
Сосин А.А. и потерпевший Дербенев С.В. в судебное заседание не явились.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 12 мая 2020 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Исходя из диспозиции части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении подлежит установлению факт нарушения лицом Правил дорожного движения и повлекшее данное нарушение причинение вреда здоровью средней тяжести.
Из постановления о назначении административного наказания следует, что Сосиным А.А. нарушены пункты 8.1, 9.10 Правил дорожного движения, что выразилось в том что он, не убедился в безопасности, не обеспечил необходимый боковой интервал, осуществляя поворот, не учел метеорологические условия и видимость в направлении движения.
Вместе с тем, такие сведения протокол об административном правонарушении не содержит. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на нарушение Сосиным А.А. Правил дорожного движения: нет ссылки на пункты Правил, отсутствует изложение нарушений.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании приведенных процессуальных требований КоАП РФ прихожу к выводу о том, что неполное описание объективной стороны правонарушения в протоколе об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как оно было лишено возможности знать весь объем вменяемого ему в вину правонарушения и давать пояснения по существу нарушения.
При этом, положения КоАП РФ не допускают возможности восполнения недостатков протокола об административном правонарушении путем надлежащего его описания в постановлении о назначении административного наказания.
При вынесении постановления судья не вправе был увеличивать объем вмененных в вину Сосину А.А. нарушений по сравнению с тем, что было изложено в протоколе.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ устранение недостатков протокола об административном правонарушении возможно до его принятия к производству судьей.
В данном деле об административном правонарушении действий по возвращению протокола об административном правонарушении для устранения его недостатков судьей не было сделано.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в процессуальном акте, в котором формулируется существо вменяемого в вину лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного правонарушения, объективная сторона правонарушения изложена не полно, данный процессуальный акт (протокол об административном правонарушении) является недопустимым доказательством по делу.
Устранение данных процессуальных нарушений на данной стадии рассмотрения дела об административном правонарушении невозможно.
В связи с этим, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вынесенное по делу постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сосина Андрея Александровича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка